从十八届三中全会公报看我国财税体制改革方向

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在全会公报中，对于财税制的改革也作了特别说明。全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统

一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。本文将从我国传统财税制度的弊端入手，谈我们进行财税职改革的必要性和改革的方向。

1994年前后进行的财税体制改革是中国30年财税改革的“分水岭”，并被习惯性地概括为“分税制”改革，实际上这一历史性变革是一项复杂的系统工程，主要涉及分税制财政体制改革、国家与企业分配关系改革、工商税制改革三方面的内容。正是上述分税制改革，奠定了20年来中国财政管理体制的基础。但随着形势的发展，一些问题也逐步暴露，成为制约新时期中国经济持续发展的重要因素。