雅安市新农村示范片建设的实践与探索

关于对全面推进新农村示范片建设的

调研与思考

**市辖**个乡镇，**个村，**个街道办事处，人口**万，其中农村人口**万。2010年全市农民人均纯收入****元，是全市统筹城乡综合配套改革试点市，全市首批市级新农村建设示范片。近年来，始终坚持统筹城乡发展的基本方略，加快推进全市现代农业发展和新农村建设，特别是省委**号文件下发后，我们坚持以科学规划为基础，以现代农业为支撑，以农民增收为核心，迅速启动北线新农村示范片建设，努力探索“产业互动，城乡共融”的新农村示范片建设路子，并通过辐射带动，有力推动全市经济社会加快发展。

一、示范片建设基本情况

示范片共涉及**个行政村，**个村民小组，***户，总人口***人，规划面积为**km2。以调整产业结构发展观光农业，推动乡村旅游，配套基础设施，建设村落民居为重点，通过一三产业互动，努力实现民富、村美目标。

----到2012年，绿色茶叶种植面积达到**万亩、精品蔬菜种植面积达到***万亩、优质猕猴桃种植面积达到**万亩、高档花卉苗木种植面积达到**万亩，设施农业占示范片耕地面积的比重达到**%，建设总投资达到**亿元，示范片农业年生产总值达到**亿元，特色产业占农业总产值比重达到**%，农业标准化率、良种率达到**%，参与主导产业农户占总农户的比重达到**%，农民人均纯收入达到**元，年均增速达**%以上。

----产业布局：一轴：空间发展轴。四大特色产业：绿色茶叶产业、精品蔬菜产业、红心猕猴桃产业、高档花卉苗木产业。五大农业1

园市。“花舞人间”特色农业园、生态园、苏维埃红色农庄、古镇农耕园、蔬菜创新产业园）。

----旅游形态：

二、示范片建设的重要意义和要求

1、示范片建设是破解发展现代农业、推进城镇化进程难题的有效举措。

新农村建设要求以农民增收为核心，大力发展现代农业。发展现代农业，就要形成优势产业，建设正规化基地，培育龙头企业，形成规模效应；形成优势产业，必需调整产业结构；调整产业结构，就要打破村与村甚至乡镇与乡镇的地域界限。示范片正是这样一个打破地域界限、发展现代农业的有效载体。而且，随着现代农业的深入发展，必然促进农民向中心村和城镇集中，从而提高城镇化发展水平。面临着前所未有的发展机遇，大力发展现代都市农业、推进城镇化进程的要求更紧迫，任务更繁重，更需要在现有的基础上大力开展示范片建设。

2、示范片建设有利于整合资源，破解新农村建设资金“瓶颈”难题。

资金投入不足、投入分散是各地新农村建设中普遍反映的问题。我们近年来的实践表明，政府通过规划建设示范片，可以把来自各级政府部门、社会各界支持的资金有效整合起来使用，产生放大效应。更为重要的是，政府通过对示范片实行优惠政策，可以有效吸引大中型企业、民间组织参与建设，从而破解资金“瓶颈”问题，实行农民、政府、社会三方合作共赢。