机关工作人员效能责任追究办法DOC

第一章总则

第一条为规范对机关工作效能行为过错（以下简称效能过错）的责任追究，促进机关及其工作人员依法、高效、正确履行职责，增强责任意识，推进机关效能建设，优化经济和社会发展环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《广东省保护公民举报条例》和区委、区政府《关于加强机关效能建设的实施意见》等有关法律、法规和规定，结合我街道实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本街道机关、及其所属部门和机构，人民团体，赋予行政职能的事业机构以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织（以下统称机关）及其工作人员（含聘用人员、借调人员）。

第三条机关及其工作人员在工作中，违反有关法律、法规、规章、政策和制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，损害管理和服务对象合法权益的，依照本办法追究其效能过错责任。

前款所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、拖延、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等情形。

第四条对效能过错责任追究坚持以下原则：

（一）从严治党，从严治政；

（二）依法行政，依法办事；

（三）实事求是，有错必究；

（四）责任追究与教育防范、改进工作相结合；

（五）效能监察与社会监督相结合。

第二章责任追究范围

第五条在执行法律、法规、规章和制度过程中，有下列行为之一的，应当追究有关责任者效能过错责任：

（一）对法律、法规、规章和政策执行不力、消极对待，影响政令畅通的；

（二）继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件，或者使用已经自然失效的条款规定的；

（三）违反政务公开有关规定，对应当公开的内容不公开、少公开、假公开，或者对已经变更的公开内容不及时调整的；

（四）接受、索取管理和服务对象的宴请、礼品、现金、有价证券、支付凭证或者谋取其他利益的；

（五）违反规定，要求管理和服务对象参加各类社团组织的各种评比、达标、考核、研讨、培训等活动的；

（六）违反规定，要求管理和服务对象报销费用、订阅报刊、购买图书资料或者强行摊派、索要赞助、拉广告、无偿占用其财物等行为的；

（七）违反规定，向管理和服务对象提出购买指定商品、接受指定服务等不正当要求的；

（八）未按规定建立并执行机关效能建设相关制度的；

（九）违反法律法规，委托或授权其他组织或个人代行相关职权，或者不依法对受委托者的行为进行监管或监管不力的；

（十）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不按规定报告和处置的；

（十一）对管理和服务对象态度冷漠，言行举止不文明礼貌的；

（十二）违背服务承诺，对管理和服务对象的正当要求和合理意见置之不理，对应该办理的事项不办理或者有其他不作为行为的；

（十三）对公民、法人或者其他组织的举报、控告、投诉和申诉以及下级机关的请示不答复或者不及时答复的；

（十四）对法定的有偿服务项目，只收费而不提供服务和只提供部分服务或擅自减免收费的；

（十五）以各种名义吃、拿、卡、要，或者欺诈、胁迫管理和服务对象的；

（十六）扣押财物不当场开具或者不如实开具票据的；

（十七）其他违反有关规定的行为。

第六条在实施行政许可（审批）中，有下列情形之一的，应当追究有关责任者效能过错责任：

（一）擅自设立、变更许可事项或者实施已经取消的许可事项的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的内容，或者在受理、审查、决定许可过程中未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式，未一次告知申请人需要补正的全部内容的；