上海市浦东新区人民法院关于进一步推进司法服务保障中国(上海)自由贸易试验区建设的意见-地方司法规范

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上海市浦东新区人民法院关于进一步推进司法服务保障中国（上海）

自由贸易试验区建设的意见

为更好地服务保障中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设，充分发挥人民法院化解矛盾纠纷、营造法治环境、支持改革创新等职能作用，根据《上海法院服务保障中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》、《上海市第一中级人民法院涉中国（上海）自由贸易试验区案件审判指引（试行）》的要求，结合我院一年来的自贸试验区司法服务保障实践，提出以下意见。

一、加强组织领导，进一步强化符合自贸试验区建设要求的司法理念

1.完善组织领导。成立浦东法院司法服务保障自贸试验区建设工作领导小组，负责统筹、部署全院服务保障自贸试验区建设工作。领导小组由院长担任组长，分管自贸区法庭和外高桥法庭的副院长担任副组长。领导小组下设司法服务保障自贸试验区工作办公室，由党组确定一名副院长担任主任，负责组织、协调、检查、督促全院各项服务保障工作。办公室日常工作由研究室负责承担。

2.强化全面服务保障的理念。根据自贸试验区建设的总体目标，全面把握自贸试验区建设对人民法院工作提出的新要求和新任务，更新司法理念、创新审判机制、发挥审判职能、拓展司法效果，为建设国际化、市场化、法治化自贸试验区提供全面的司法服务和保障。

3.强化公正高效审判的理念。坚持公平公正的基本原则，平等保护自贸试验区市场参与主体的合法权益，准确适用法律、国际公约和国际惯例，形成涉自贸试验区案件统一的裁判思维和裁判尺度，不断提高涉自贸试验区案件的诉讼效率，让中外当事人在每一个司法案件中都感受到公平正义，有效提升人民法院在自贸试验区建设保障中的司法权威和司法公信。

4.强化“两个效果”统一的理念。兼顾涉自贸试验区案件裁判中的法律效果与社会效果，坚持鼓励先行先试与风险控制相结合，坚持宽严相济的刑事审判政策、推进民商事案件多元纠纷解决机制以及行政诉讼案件的协调和解机制，在依法裁判的基础上更好地实现服务保障自贸试验区建设的效果。

5.强化不断改革创新的理念。按照自贸试验区法治环境规范的总体要求和司法改革的方案部署，结合自贸试验区发展进程，健全司法权力运行机制，加强审判组织建设，优化司法职权配置，创新涉自贸试验区案件审判机制，着力形成可复制、可推广的自贸试验区司法保障新模式。

6.强化主动接受监督的理念。进一步推进司法公开“三大平台”建设，自觉接受人大及其常委会的监督，认真接受人民政协的民主监督，全面接受检察机关的法律监督以及人民群众的社会监督。畅通沟通渠道，广泛听取社会各界对司法服务保障自贸试验区建设的意见和建议，不断改进相关工作。

二、创新审判机制，进一步提升司法服务保障自贸试验区建设的水平

7.完善涉自贸试验区案件的专项审判机制。进一步加强自由贸易区法庭集中审理本院管辖的与自贸试验区相关的民商事、金融、知识产权和房地产案件机制，根据需要合理调整其受案范围，形成司法服务保障自贸试验区建设的重要平台和窗口。在刑庭、民一庭、行政庭等其他审判部门进一步完善专项合议庭机制，充分发挥专项审判的优势，确保涉自贸试验区案件审判的专业化水平。