城市雾霾的问题及防治措施[最终定稿]

城市雾霾的问题及防治对策

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（xxxx大学xxxx系，xxxxxxxx）摘要。雾霾成为我国城市秋冬季中的常见现象，严重影响人们的生产生活，引起高度关注。本文陈述雾霾的本质、危害、国内外研究情况，再从社会经济、交通运输、能源结构以及其他因素方面分析雾霾产生的原因。研究发现，运输过程中的尾气、能源消费过程中的废气，以及自然气候条件等是产生雾霾的直接原因，而根本原因是社会经济，其作用体现在经济发展阶段和城市生产方式上。因而，在治理时除了提出具体措施，更要加快经济转型，改善能源结构，从根本上治理。

关键词：雾霾；社会经济；交通运输；能源结构；治理

2013年，我国爆发了史无前例的，持续时间最长，覆盖面最广的雾霾天气，全国中东部地级城市几乎无一幸免，特别是京津泸及武汉、南京这种中大型城市。人们往往在某种灾难波及到自身安全的时候才会想起来重视，环境问题更是如此，伦敦的烟雾事件便是真实的写照，正是因为一万多人的丧生，英国的《清洁空气法案》才正式出台，英国的大气污染治理才正式走上了法制之路。我国早在1987年便颁布了《大气污染防治法》，且1995年与2000年进行两次改版，但成效甚微。这次研雾霾的爆发让公众开始更加关注空气质量问题，为我国空气污染防治提供了新的契机。

一、雾霾的本质及危害

1.雾霾的本质。雾霾，是雾和霾的统称。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。一般认为，空气湿度达90%以上为雾，未达90%为霾。雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，是一种大气污染状态，pm2.5（英文全称为particulatematter），是大气中直径小于或等于2.5微米的固体或液体颗粒状物质，被认为是造成雾霾天气的“元凶”，下文的分析中以pm2.5为指标进行讨论。

2.雾霾的危害。pm2.5颗粒随呼吸进入人体后会到达呼吸系统和心血管系统，从而造成伤害，包括对呼吸系统造成的刺激、影响肺功能、导致气管炎等疾病，以及对心血管系统造成的心律变化、诱发心脏病、加重心脏病等。病毒和细菌容易利用pm2.5，广泛传播呼吸道传染病。在欧盟国家中，pm2.5导致人们的平均寿命减少8.6个月。根据2013年1月份14个省所属的27家医院门/急诊公开数据统计，门/看病人数增加范围为10%～150%。

除此以外，颗粒物中1微米以下的微粒因为沉降速度慢，也别容易滞留在空气中，而且随着空气的环流污染物被带到其他的地方，造成更广范围的污染，雾霾不仅困扰着工业发达的大城市，也波及到其他原本环境状态良好的小城市。此外，雾霾笼罩在空气中致使能见度低，增加交通事故几率，并且具有腐蚀作用，由二氧化硫和氮氧化物化学转化生成的硫酸和硝酸微粒是形成酸雨的主要物质。酸雨会使土壤酸化，农作物减产，品质降低，破坏自然生态系统，对建筑、金属等破坏力也极强。

3.国内外研究情况。文献综述。钟无涯、闫玮对城市经济发展与pm2.5关系进行探析，发现城市迫切需要改变当前的经济绩效考核方式，使城市和区域的发展能够将成本和收益、短期与未来以及居民和管理者的激励结合在一起，并以法律制度强化、固化。