科技成果评价的重要性-城镇化与城市发展科技创新专项规划

科技成果评价的重要性

——城镇化与城市发展科技创新专项规划

“十三五”城镇化与城市发展科技创新专项规划

依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》等的总体部署，为明确“十三五”期间城镇化与城市发展领域科技创新工作的发展思路、总体目标、重点任务和保障措施，特制定《“十三五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》（以下简称“规划”）。

我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于新型城镇化建设的关键时期，必须深刻认识城镇化与城市发展对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战。城镇化与城市发展科技创新就是指在城乡规划与区域发展、城镇基础设施、绿色建筑及建筑工业化等领域，开展科学研究、技术开发及其成果转化应用、支撑引领经济社会发展的价值创造活动。

一、形势与需求

（一）我国城镇化与城市发展领域科技创新现状

我国政府对城镇化与城市发展领域科技发展工作高度重视，经过几个五年计划的努力，特别是自《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，本领域自主创新能力不断提升。

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《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》首次将城镇化与城市发展领域作为重点领域进行独立部署，设立了“城镇区域规划与动态监测、城市功能提升与空间节约利用、建筑节能与绿色建筑、城市生态居住环境质量保障、城市信息平台”等五个优先主题。在国家科技支撑计划、863计划、973计划和国家自然科学基金等国家科技计划的支持下，我国在区域规划、建筑节能、城市基础设施、生态居住环境等技术领域得到快速发展。

通过十多年的发展，总体看我国城镇化与城市发展领域技术水平在某些关键科技点上处于国际领先水平，但大部分还处于“跟跑”和“并跑”的水平。

具体来看，我国在超高层建筑、大跨度空间结构、跨江跨海超长桥隧等特种结构领域的工程设计建造和集成技术应用已居于世界领先水平，在新型建筑结构技术方面突破了技术瓶颈，我国重大工程建造科技方面已达到国际先进水平；在建筑节能、绿色建筑等领域取得突破，抢占了部分技术制高点，取得了一批重大成果，孵育了一批高新技术企业，高水平研发团队、科研条件和平台建设得到快速发展。

同时，也必须清醒的认识到我国城镇化与城市发展领域科技创新还存在一些薄弱环节和深层次问题，主要体现在：一是基础研究偏少，理论创新不足，无法有力支撑城镇化与城市发展领域科技的全链条一体化发展；二是技术集成创新聚焦程度不足，新技术和交叉学科技术研发和应用与国际领先水平相比仍有差距，创新能力亟待进一步提河南众益集团——客观公正、科学严谨、技术可靠、高效服务

升；三是相关技术转化平台的协同共享机制尚未建立，技术转化比率低于发达国家，部分技术领域核心产品竞争力仍处于劣势。

（二）国内外科技创新发展趋势

当下城镇化领域科技创新已成为世界各国促进社会可持续发展、节能环保和改善民生最为重要的手段之一，研究对象不断增多，手段和方法不断创新，内涵不断丰富。

1.研究领域从单一要素向系统整体转变，研究手段从传统技术方法向大力发展交叉学科促进技术创新转变