试论建设人民满意的基本殡葬服务体系

怎样建设人民满意的服务型政府。

中央政府门户网站

2013年03月29日10时22分

来源：国研室

温家宝总理在全国十二届人大一次会议上所作的《政府工作报告》强调，要建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，我们要认真学习领会。

一、推进机构改革和职能转变进一步优化政府机构设置。要紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。继续推进行政审批制度改革。减少行政审批事项，是简政放权最直接的方式，效果非常明显。要按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，尽可能减少和下放投资审批事项，切实落实企业和个人的投资自主权。要减少和下放对生产经营活动的审批事项，只要是市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关通过事后监督能够有效解决的事项，都不设立审批。对于需要审批的事项，如果是直接面向基层、量大面广或者由地方实施更加方便有效的事项，一律把审批权下放地方。减少部门职责交叉。这次机构改革，要本着精简统一效能的原则，继续减少政府部门职责交叉和推诿扯皮的问题。对于分散在不同部门相同或者相似的职责、资源，要最大限度进行整合，以明确职责边界，提高行政效能和资源利用效率。改革社会组织管理制度。要积极培育和发展各类社会组织，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会管理体制。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织，不需要业务主管单位审查同意，直接向民政部门依法申请登记。完善相关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制，促进社会组织健康有序发展。