村两委班子在三农工作中如何发挥模范带头作用

村两委班子在“三农”工作中

如何发挥模范带头作用

我县村“两委”班子换届已经结束，新产生的“两委”班子在“三农”工作中如何发挥模范带头作用，带领全县农民优化发展环境、发展生产、繁荣经济、加快致富步伐谈几点看法：

一、对当前村“两委”工作环境的感受

（一）从环境上影响村“两委”发挥作用的制约因素，不可忽视方面

村官难当：当官难，当村官更难，当好村官难上加难，当干群称赞的村官难过上青天，基本五难：

①基层及民主政治环境不良，政治生态不优，让村“两委”干部伸腰难、放手难。

②村民文化素质不良，小农思想不改，让村干部宣传科技难、推广新技术难。

③双层经营模式不良，与市场经营不适应，让村干部调整产业结构难，新农村建设难，一村一品特色形成难。

④政治体制不彻底、不完善，让“两委”三年一届“一年看二年下，三年等着换”，自治难、自主难、治好难。

⑤村集体经济发育不良，让“两委”筹资难、办事难、发展难。

（二）从农村基层组织建设现状上，影响“三农”发展的制约因素不可忽视目前村“两委”可划分四种类型：①示范型，约占30%。②任务型，约占40%。③涣散型，约占20%。④蛮干型，约占10%。

（1）示范性。有一套形成核心发挥战斗堡垒作用的好班子、有支艰苦创业、实干兴业好队伍、有一条加快发展富村富民的好路子。

（2）任务型。（看摊型）听话、守规、不冒进、不捅娄子、不出事，换句话讲，不思进取、不想事、太平思想不开罪，遇到问题绕道走，工作推推转转、催催干干，维持局面、完成任务、不出大事、没有上访，推动农村经济乏力，很难全面实现小康社会。

特别是隐藏了很多矛盾和问题，时间一长就会爆发，形成新瘫痪村，加快发展变成一句空语。

（3）“涣散贻业型”。问题更加严重，这类组织软弱无力，长期处于瘫痪、半瘫痪状态，无人干正事，无钱办公事、无人理民事，村困民怨、人心涣散，问题积重难返，久治难愈，经管比例很少，但对好村影响很大，对党的事业危害很大，是加快发展农村经济建设小康社会严重障碍。

（4）蛮干型。思想观念领导方式陈旧，工作还是行政命令的老套路，整天怀念文革时期“黑红棍”、喝醉打人骂人恶习难改，不会做思想工作，野蛮推进工作，指挥农业生产还在搞催种、催收，无文化素养、无一技之长，不能发挥示范带动，不会处理新形势下的农村各种矛盾，多吃多占，心想好处，忘记干部宗旨信念。

（三）从农民素质上影响农村经济发展的制约因素不可忽视

（1）科技素质太低。接受新事物、新技术难，有文化的80、90后新一代农民变成进城务工，变成间接市民，在家经营土地从事农业多是妇女、老人，不能外出务工，难以适应现代农业发展的需要，难以接受新技术。

（2）生产能力太低。妇幼、老弱、病残、新机械、新品种、高强度劳动承受难

（3）农业投入收入太低。近几年需有党的富民政策、惠农政策，减轻了农民生产成本，但粮食价格偏低，农民的土地收益太差，家里的积蓄用于建房和生活消费，很多家庭以务工收入为主，农业生产变成副业，把土地当作最后保证，没心思经营农业，发展农村经济。

二、新一届“两委”班子如何在发展农村经济中发挥模范带头作用谈几点感受