调研报 从农村的变化看改革开放30年的社会发展

从改革的角度看，这30年可以分为两个阶段。第一个阶段从1978年十一届三中全会召开到1992年邓小平南方谈话、党的十四大召开。1978年十一届三中全会召开，强调整个国家工作重心转移到以经济建设为中心，确立了党的基本路线：“一个中心，两个基本点”。1992年邓小平同志南方谈话，提出“社会主义可以有市场”的概念。党的十四大明确宣布中国经济体制改革的目标模式就是建立社会主义市场经济体制。这个阶段可以说是主要以“破”为主的阶段：破除计划经济体制对生产力发展的束缚。第二个阶段是党的十四大之后，全面推进社会主义市场经济体制建设，这是一个“立”的阶段。

这两个阶段改革的推进，在理论上伴随着大的争论。第一次争论是1978年的真理标准大讨论。这个争论，实际上要解决中国举什么旗、走什么路的问题。到底什么叫社会主义。到底我们国家应该怎么发展。当时有两个最突出的状况：一是经过十年动乱国民经济到了快要崩溃的边缘，二是整个社会出现了很严重的信仰危机。首先需要解决思想问题、认识问题。所以就有了关于真理标准和思想解放大讨论。

党的十一届三中全会的精神很明确，要以经济建设为中心，停止以阶级斗争为中心，先解决人民群众的温饱问题，把人的积极性调动起来。要解决这个问题就要使计划经济逐渐松动，乡镇企业起来了，外资进来了，农民实行承包了。联产承包责任制实行了三年，农村的面貌就有了一个根本的改变。联产承包解决了温饱之后，农民就开始搞商品生产，开始想着致富，就开始搞乡镇企业，并带动了农村的工业化发展。

随着商品生产和商品交换的日益活跃，在1991年就开始了第二场大讨论：中国要不要搞市场经济。邓小平同志的南方谈话，在政治上做了一个结论。他说，资本主义可以有计划，社会主义可以有市场，计划和市场不是区别社会主义和资本主义的标志，它们都是经济发展的手段，哪个手段好，我们就用哪个。党的十四大后，从中央到地方各级领导基本上形成一个共识：要全力以赴地推进市场经济建设，各种市场化的改革加速进行。

市场经济在调动人民发展经济的积极性，推动国民经济快速发展的同时，也带来了两个日益突出的问题：第一，搞市场经济，私有经济发展的速度非常快，出现了众多富翁。第二，市场经济竞争非常激烈，强调优胜劣汰，富者越富，穷者越穷。私有经济的发展超过了国有经济的发展，贫富差距迅速拉大，这两条过去都被认为是资本主义的表现。于是党的十七大召开之前，中国又发生了第三场大争论，还是关于姓社姓资的争论。党的十七大报告专门讲了对改革开放的评价，强调改革开放是改变中国命运的关键环节。

现在总结改革的经验、成果，至少有三个方面是改变不了的。一是重新回到计划经济体制是不可能的，只能使市场经济体制越来越完善。二是社会主义初级阶段的基本经济制度是不能改变的，就是以公有制为主体、多种经济成分共同发展这一点是不可能改变的。三是中国的法制化是不能改变的。

贯穿改革始终的一个核心问题就是举什么旗、走什么路的问题。我们归结起来就是中国特色社会主义理论，中国特色社会主义道路。虽然改革中也存在很多问题、弊端，但改革中确立的一些基本制度非常重要，因为这些制度可以决定中国今后几十年的基本走向。当然，完善这些制度还需要下很大的功夫，还有很长的路要走。

从发展的角度看改革开放30年