对派出纪工委、监察分局如何履行查办案件职能的思考

【学习实践科学发展观交流材料】

谈谈如何进一步发挥

派出纪工委监察分局的职能作用

纪检监察机关派出纪工委监察分局职能作用如何进一步发挥，是当前社会各界关注的一个热点问题，也是作为新生事物存在的纪工委自身迫切需要解决的一个难点问题。要回答好这一问题，无论是理论层面还是实践层面，我以为时机尚不成熟。但需要积极进行探索，我认为，要进一步发挥派出纪工委监察分局的职能作用，需要纪工委监察分局自身做出积极努力，需要上级领导机关加强领导，还需要纪工委监察分局工作对象的支持与配合。

一、纪工委监察分局成立后所发挥的作用

2008年8月以来，xx县纪委县监察局派出的8个县级纪工委以《xx县纪委县监察局关于完善派出机构统一管理的实施方案》为依据，树立“加强监督是本职，疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念，把加强监督作为第一职责。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照围绕中心、服务大局的要求深入推进分管单位教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，狠抓落实，在反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设和促进机关作风建设等方面做了一些工作。

（一）加强调查研究夯实履职基础。各纪工委监察分局，注重加强调查研究，夯实履职基础，从以下两方面入手，抓好组建初期的工作。一是认真组织学习有关文件。各纪工委监察分局组织全体成员认真学习《xx县纪委县监察局关于完善派出机构统一管理的实施方案》，把全体成员的思想进一步统一到县委、县纪委关于纪检监察派驻机构改革的精神上来，统一到县委、县纪委对全县纪检监察工作的安排部署和要求上来。二是加强和分管部门的联系。主动到有工作关系的各个部门联系对接，加强调查研究，熟悉有关情况。平均每两周到分管单位走访一次。经过认真

思考，对反映分管部门的职能职责的材料进行系统收集和反复学习，为全面履行好纪工委监察分局的工作职责夯实履职基础。

（二）加强指导督查打开工作局面。各纪工委监察分局，结合县委、县纪委的工作安排和要求，按照围绕中心，服务大局，全面履行职责的要求，加强了对所负责监督检查和联系指导单位相关工作的指导和督查。

一是抓好对所负责部门组织开展“一气二心三力”主题教育实践活动和解放思想大讨论活动的检查指导。各纪工委监察分局对所负责监督检查和联系指导单位上述两项活动查摆问题阶段工作的开展情况进行检查，对整改提高阶段的工作进行指导，重点对召开专题民主生活会这项工作进行了监督指导，参加了多数分管单位领导班子的专题民主生活会，把民主生活会开成求真务实，真正解决实际问题的会议。从所参加单位民主生活会的情况看，基本上都能做到准备充分、主题集中、求真务实，结合民主生活会了解到的情况，对整改提高阶段的工作提出了相应指导意见。

二是抓好对所负责部门组织开展机关纪律作风检查整顿的督察工作。各纪工委监察分局深入所负责监督检查和联系指导的单位了解开展机关纪律作风检查整顿的情况，在督察工作中对各部门提出了制定检查整顿纪律作风工作方案，认真开展自检自查，广泛收集干部职工和服务对象对本部门存在问题的意见，对存在的问题认真进行整改的工作要求。

三是认真委局机关交办和分管部门提出，要求协助、要求参加监督的任务。各纪工委监察分局参加分管单位违纪案件公开审理，参加建设工程项目招投标过程的全程监督。参加2008年xx县公开招考副科级领导干部的笔试、面试监督工作。部分纪工委还应分管单位要求，到分管部门讲授廉政党课。