城市经营、土地储备与土地金融

xx县土地储备总体规划

近年来，我县建设工作围绕城市经营发展战略，建设投入逐年加大，县城基础设施更加完善。为深入贯彻落实科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实现全县经济社会跨越式发展，实现全县土地资源可持续利用，促进经济社会全面、协调、可持续发展，进一步完善城市经营体制机制，加快基础设施建设步伐，提高对城市土地资源的利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，结合我县城市建设和基础设施运营实际，编制土地储备中期规划（2012—2015年）和长期规划（2016—2020年）

规划是实行最严格土地管理制度的文件，是落实土地宏观调控和规划城乡建设和各项建设的重要依据。凡在全县辖区内进行各类项目建设使用土地的单位和个人，均应遵守本规划。

规划以2012年为基期，2012—2015年为土地储备中期规划，2010——2020年为长期规划。2020年为规划目标年。

规划范围为xx县行政管辖范围内按规定应纳入土地储备所有土地，土地总面积xx公顷。

一、xx县基本概况

xx县位于xxx州东部，地理座标介于东经xx°46′—xx°02′，北纬xx°10′—xx°10′之间，东接xx县、xx县，北靠xx县、xx县、xx县，南邻xx县和xx省xx县，西通xx市、xx县，中部与xx县环接。是一个以xx族为主体，汉、土、回、苗、蒙等少数民族聚居县，辖xx镇xx乡，xx个行政村，土地总面积xxx平方公里。2011年全县总人口xx万人，其中城镇人口xx万人，城镇化水平15.13％，2009年全县实现生产总值5.89亿元，农牧民人均纯收入达到2102元。全县

一、

二、三产增加值分别为19500万元，16400万元，18700万元，三次产业结构为36：30：34。

依据全国第二次土地调查数据：2009年全县土地总面积为5138.80平方公里，其中：农用地面积为490753.89公顷，占全县土地总面积的95.50%；建设用地面积为4259.26公顷，占全县土地总面积的0.83%。其他土地面积为18866.43公顷，占全县土地总面积的3.67%。

二、土地储备中的主要问题

1、土地利用水平不高

我县自然条件较差，土地开发利用效率低，土地前期开发投入少，基础条件改善缓慢，群众对土地基本农田保护积极性不高，土地利用水平不高。

2.重利用轻保护