社会福利与保障

一、名词解释（本大题共5小题，每小题4分，共20分）

1、社会保障体系

社会保障体系的含义。由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进和谐发展的系统，由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以及各种具有互助互济功能的补充保障机制共同构成。

2、公费医疗制度

公费医疗制度的含义。公费医疗是指国家为保障各级政府机关和事业单位及社会团体工作人员，通过医疗卫生部门按规定向享受人员提供免费医疗及预防服务的一项社保制度。

3、充分就业

充分就业的含义。指在某一倾向工资水平下愿意就业的人都能就业，也就是指可以接受市场工资率并愿意就业的人均能实现就业。国际上较为公认的观点是，如果失业率保持在4%-5%，就可以视为实现了充分就业；如果失业率超过了5%，则认为不充分就业；5%的失业率通常构成失业警戒线而成为各国政府与公众关注的焦点。

4、社会救助（重中之重）（必考）

社会救助的含义。是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。社会救助的外延，则包括贫困救助、灾害救助及其他针对社会弱势群体的扶助措施。

5、现收现付制

现收现付制的含义。也叫做非基金式或纳税式或统筹分摊方式。是一种以横向平衡原则为依据，以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度。利用收入再分配，达到以支定收，略有节余，代际赡养。

6、国家保险型模式（重中之重）

国家保险型模型的含义。是由前苏联创建并在20世纪中期被其他社会主义国家仿效的社会保障模式。以“国家统包”为核心，以公有制为基础，由政府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。

7、结构性失业

结构性失业的含义。由于经济结构如产业结构、产品结构、地区结构的变动，引起了劳动力需求结构的变动，从而产生的部分劳动者成为失业者的情况，一般来说，技术性失业是结构性失业的先导，结构性失业是技术性失业的最大表现。

8、工伤保险

工伤保险的含义。又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家或社会获得物质帮助的一种社会保险制度。

9、完全积累制