农民专业合作社如何成为引领农业产业化发展的新引擎

县供销社引领农民专业合作社发展情况的

现状及对策

王平

自2002年至今，县供销社始终把发展农民专业合作社工作摆上重要议事日程，坚持：“依靠优势资源，突出特色品种，围绕支柱产业，合理布局建社，网络广大农户，致富一方百姓”的发展思路，大力推进了农民专业合作社的发展。

一、现状与类型

农民专业合作社的发展是农业产业结构调整的必然结果，是农村经济与市场相衔接、农民进入市场组织化程度不断提高，从而实现产业化经营的内在需求。主要经济类型为农民专业合作社。2002年10月，建始县首家农民专业合作社—花坪东湖魔芋专业合作社在花坪乡沈家荒村挂牌成立，标志着全县农民专业合作社组织创建与发展进入实质阶段。几年来，根据各乡镇地理、气候、资源现状，依托魔芋、药材、干鲜果、蔬菜、畜牧等产业，相继组建了42家农民专业合作社或协会。

全县农民专业合作社（协会）按其产业范畴分类，有魔芋专业合作社4家，药材专业社3家，蔬菜专业社8家，生猪养殖专业社8家，干鲜果专业社9家，其它专业社10家。42家农民专业合作社拥有社员8867人，资产规模2588万元，兴办各类产业基地87299亩，辐射农户40670户，占农户总数的28.5%，2010年实现产品销售收入8756万元，为农民增收3820万元以上。

按照专业合作社（协会）组织形式分类，属公司拉动型的12家，占52%；属能人创办型的8家，占46%；属基地带动型的2家。现有专业合作社中，列入全国供销总社百家示范专业合作社的1家（东湖魔芋专业合作社），列入省级示范社的2家（益寿果品专业作合社联合社，民发蔬菜专业合作社），列入州级的3家（山里红甜柿专业合作社，君益药材专业合作社，民发蔬菜专业合作社）。

二、特征与效应

农民专业合作社组织表现为两种形式。一是农民专业合作社。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者、自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。其主要特征表现为组织联合的紧密性、生产经营的合作性，具备企业功能，是一个实实在在的经济实体。二是农民专业协会。农民专业协会则是指由从事同行业或同类产品的生产者和经营者，按照自愿联合、自我管理、决策、互助合作原则设立非营利性，以相互提供技术、信息服务为主要内容的合作组织。其特点是组织上的松散性、功能上的服务性，不具备企业功能。

随着《农民专业合作社法》的颁布实施，农民专业合作社已成为市场经济持续发展在农村的主要体现形式，是农业和农村经济发展的一种组织创新和制度创新。实践证明：农民专业合作社在发展农村经济、加强基层政权建设、建设社会主义新农村等方面，发挥了不可少或缺的作用，经济与社会效益明显，具体表现为：