对两整治一改革的看法

工作目标

1、着力整治土地使用权和矿业权出让中存在的突出问题。通过整治，建立完善制度机制，强化监管措施，规范市场交易规则，切实解决土地使用权和矿业权出让中的腐败问题，营造公开、公平、公正的土地使用权和矿业权交易市场环境，形成全市统

一、开放、竞争、有序的土地使用权和矿业权交易市场体系。

2、着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题。通过整治，进一步严肃纪律，落实责任，规范工作人员行政行为，制定防范和整改措施，健全完善制度，加强教育、严格要求、严格管理、严格监督，严肃查处违纪违法案件，不断提升工作人员依法行政能力和水平，加强干部队伍建设，确保全市国土资源系统干部队伍的纯洁，进一步优化部门形象。

3、深化国土资源管理制度改革。着力解决国土资源管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立健全权力制约机制，推行阳光政务，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。

二、工作任务和责任分工

（一）开展土地使用关和矿业权交易市场专项整治

1、进一步规范土地使用权交易市场

（1）着力解决土地使用权出让中存在的突出问题。重点解决国有建设用地出让中，规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。责任处室：利用处

配合处室：法规处、耕保处、地籍处、土地储备中心完成时限：2011年底

（2）规范土地使用权交易市场。严格执行国有建设用地使用权出让招拍挂规定，推进交易平台整合建设，制定交易管理办法和全市统一的工业用地网上挂牌出让交易规则，建立市、县两级联网的工业用地网上开展整纪纠风专项整治

1、完善岗位廉政风险防范机制。要在去年全系统开展岗位廉政风险防范专项活动的基础上，继续深化排查管理和廉政风险点，进行查漏补缺。重点要建立健全廉政风险预警机制、廉政风险评估考核机制、廉政风险内控机制、廉政风险责任追究机制，形成以突出岗位为点、规范程序为线、完善制度为面、强化防控为主的预防腐败风险的新机制。责任处室：监察室

配合处室：各处室、分局、事业单位完成时限：2010年底

2、开展自查自纠。依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《浙江省预防职务犯罪条例》和《浙江省国土资源系统工作人员六项禁令》的要求，组织全系统党员干部开展自查自纠，重点查找在履行职责、服务发展、依法行政等方面的情况，针对存在的问题制定整改措施，切实落实到位。责任处室：监察室

配合处室：各处室、分局、事业单位完成时限：2010年底