1981年国务院常务会议上副总理和总理为何拍桌子？

吴仪副总理在全国卫生工作会议上的讲话

（2008年1月7日）

这次会议是在全党认真学习贯彻党的十七大精神，探索中国特色卫生发展道路、深化医药卫生体制改革的关键时刻召开的一次重要会议。下面我着重讲三点意见：

一、五年来卫生工作取得了显著成就

过去五年，是我国卫生事业发展史上很不平凡的五年。本届政府刚刚成立，卫生工作就遭受到突如其来的非典疫情的严峻考验，集中暴露了公共卫生体系薄弱、突发公共卫生事件应对机制不健全、卫生改革发展滞后等问题。另外，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对医疗卫生水平提出了更高的要求，看病难、看病贵，重大食品药品安全事故等问题成为全社会普遍关注的重大民生问题，非常突出。面对严峻的考验和艰巨的任务，党中央、国务院高度重视、正确领导，各地区、各有关部门落实职责、密切配合，社会各界广泛关注、积极支持，特别是全国卫生系统振奋精神、团结一致、开拓创新、努力拼搏，经过不懈地努力，我国卫生工作取得了显著成绩。主要表现在以下几个方面：

——公共卫生服务能力增强，服务水平提高。国家加强疾病预防控制体系、应急医疗救治体系建设，改善了卫生服务条件，提高了应急处置能力。艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病、麻风病、疟疾等重大传染病患者获得免费药物治疗。全国儿童免疫规划接种率超过98%，国家免费免疫的传染病从7种扩大到15种。

——医疗保障体系建设明显加快，覆盖面逐步扩大。全国已有近10亿城乡居民参加了不同形式的基本医疗保险，中国特色的医疗保障制度框架初步形成。——医药费用过快增长的势头得到初步遏制。2003年以来，全国医疗机构门急诊均次费用和住院均次费用涨幅呈下降趋势，特别是2006年门急诊均次费用接近零增长，住院均次费用出现负增长，患者负担有所减轻，这是20多年来首次出现的积极变化。同时，卫生总费用中个人现金卫生支出的比例从2002年的57.7%下降到2006年的49.4%，下降了8.3个百分点。

——中医药事业蓬勃发展，中医药服务受到人民群众欢迎。全国已有3072个中医院、33.3万张床位，各类医疗机构基本都设有中医药科室，有72%的乡镇卫生院、92%的社区卫生服务中心和54.7%的社区卫生服务站为群众提供中医药服务。

——环境卫生、食品和药品安全状况不断改善。全国有5.8亿农村居民饮用上清洁自来水，农村卫生厕所普及率达到55%。经过多年集中整治，食品药品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善。

——居民健康素质持续提高。2006年，我国居民平均预期寿命达到73.0岁，比2000年提高了1.6岁；婴儿死亡率由2002年的29.2‰下降到2007年的15.3‰；孕产妇死亡率由2002年的43.2/10万下降到2007年的36.6/10万。

经过五年的艰苦努力，我国卫生改革发展严重滞后的状况已经开始扭转，卫生工作的一些薄弱环节得到了加强，卫生事业在经济社会发展中的地位和作用显著提高，在增进人民健康、推动经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐等方面，发挥着越来越重要的作用。五年来，我们集中精力在以下几方面取得了重大突破：

第一，采取果断措施，有效应对重大传染病疫情。在党中央、国务院领导下，我们坚决落实各项防控措施，夺取了抗击非典的重大胜利，有效遏制禽流感疫情的蔓延，保护了人民的身体健康和生命安全，维护了社会稳定和经济持续快速发展。