关于提升城市园林绿化建设管理水平的思考3

关于进一步提升城市公用资产经营管理水平的

思

考

广元地处四川盆地北部、秦岭南麓，素有“川北门户”、“蜀门重镇”之称，是蜀道文化旅游线路的集散中心、剑门蜀道和女皇故里的目的地、人与自然和谐共处休闲度假体验地。近年来，在全市加快推进川陕甘经济文化生态强市建设进程中，广元市进一步确立和强化生态立市理念，以创建国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市为契机，新建了西城区滨江大道绿地景观、滨河南北路城市带状公园，实施了利州东路绿带改造、苴国路绿带改造等一大批精品绿化工程，城市园林品味明显提升。截止2013年底，广元市主城区建成南河湿地公园等城市公园5个，利州广场等中小型广场5个，建成区园林绿地总面积达1564.48公顷（其中公园绿地308.02公顷，国有生产绿地25公顷），城市公用资产丰富。

随着城市发展步伐的不断加快，我市现行的城市公用资产经营管理制度也逐渐暴露出一些弊端，与城市建设和经济发展水平不相适应。如何有效破解公用资产经营管理中的难题，乃当务之急。

一、广元市林业园林行业城市公用资产经营管理现状

城市公用资产是政府经营城市的主要资源。目前，我市1

林业园林行业涉及的城市公用资产主要包括广场、公园、城市公共绿地及国有生产绿地三部分。

（一）城市公园经营管理情况

目前，广元市中心市区已建成南河湿地公园、凤凰山公园、红星公园、千佛崖景观公园和皇泽寺景观公园5个。其中南河湿地公园、凤凰山公园由市林业和园林局管理；红星公园由市城乡规划建设和住房保障局管理；千佛崖景观公园和皇泽寺景观公园由市文化局管理。

1.南河湿地公园

南河湿地公园总面积111公顷，其中水域面积68公顷，绿化面积32.3公顷。公园于2012年9月正式通过国家林业局检查验收，被评为国家湿地公园。

公园内现有办公用房760㎡，公厕10座建筑面积共460㎡，公用停车场及观光车停车场4个共2850㎡，广场铺装12600㎡，塑木廊亭、廊道4840㎡，机动车道3.1公里、观光车道1.2公里，观景亭14座（20㎡/座）、人工湖泊5个、码头1座，固定经营场地5185㎡、移动经营用房2个10㎡。

负责该公园管理的四川南河国家湿地公园管理处，成立于2009年2月，为财政全额拨款正科级事业单位。目前有在编事业人员20人。由于南河湿地公园是以湿地及湿地生物多样性保护为主，兼顾居民饮用水源地保护的开放性公园，具有涵养水源、净化水质、维护湿地生物多样性和调节局域气候等重要生态服务2

功能和生态、自然的湿地特点，因而在公园的经营管理过程中，公园管理机构为避免引进过多的经营项目对生态环境产生污染破坏，一直以原生态保护为主。截至目前，公园内仅有唐御书院等4处经营场所，年均经营收入60万元。每年的经营收入均按相关规定全额上缴财政专户。日常基础设施设备维修、绿化养护等开支完全依靠财政拨款支付。

2.凤凰山公园

凤凰山公园占地12.5公顷（含原棉纺厂坡地约2公顷）。园内现有游乐场所16000㎡，动物园占地3000㎡，绿化面积70000余㎡，办公及管理用房共计1750㎡，配套设施房1080㎡，停车场及小广场4500㎡，凤凰楼990㎡，主车行道1300m，主游步道1700m。