开展“结对共建、先锋同行”活动情况汇报[最终版]

百色市开展“结对共建，先锋同行”

活动的实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。为不断深化“城乡互动、先锋同行”活动，推动全市创先争优活动全面深入开展，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。结合我市实际，市委决定在全市开展“结对共建，先锋同行”活动。现提出如下实施意见。

一、意义目标

“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”，是党的十七届四中全会提出的一项重大任务，对于推动科学发展、改变城乡二元结构、实现共同富裕、促进社会和谐具有重大意义。深化“城乡互动、先锋同行”活动，要实现以下目标：

（一）抓组织设置，实现城乡基层党组织一体化。围绕打破传统的城乡二元结构分割状况，整合城乡党组

织资源，创新农村、社区、非公企业等党组织设臵，建立健全城乡一体党员动态管理的组织体系，使基层党组织的触角延伸到农村的各个产业、社区的各个领域、“两新”组织的各个层面，逐步形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体党建工作新格局。

（二）抓工作融合，实现城乡基层党组织工作互促共融。围绕服务中心大局，把城乡党建好的做法相互推广，把当前开展的各项工作相互融合，推进“城乡互动、先锋同行”活动与社会主义新农村建设、党组织建设年活动、工作落实年活动以及“党员中心户”、“农家课堂”、“农事村办”、城区的“党员义工”等服务工作的有机结合，实现城乡基层党组织工作互促互进，形成城乡服务一体化格局。

（三）抓资源优化，实现城乡基层党组织资源互助共享。把基层党组织阵地建设纳入城乡建设总体规划，依托“农事村办”、“农情乡解”、社区党员服务中心等平台，整合党建各种资源，优化资源配臵布局，并突出加强农村基层党员群众培训指导、村级组织活动场所建设、服务场所建设、农村党员现代远程教育站点建设等帮扶内容，在物力、财力、智力上向农村倾斜，使决农村党2

建设施落后、配臵不齐、功能不全、发展不快等问题得到解决。

（四）抓机制保障，实现城乡基层党组织党建有效发展。创新城乡共享的阵地联建方式，健全城乡党的基层组织资源共享的长效机制，创新覆盖城乡的党员联系服务群众方式，构建基层干部人才流动新机制，创新城乡党员动态管理方式，建立基层党员的管理关怀机制，创新城乡共管的考核评价体系，建立城乡一体考评表彰机制，进一步激发我市基层党组织和党员同争共创积极性，加快全市经济社会又好又快发展。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“组织共建、党员共管、资源共享”，以深入开展创先争优活动为契机，积极组织城乡基层党组织、广大党员开展“结对共建，先锋同行”活动，使城乡党的建设和统筹城乡发展在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，工作成效上相促进，促进城乡党建工作的优势互补、资源共享、相互促进、共同提高，为推进城乡经济发展，维护社会3

稳定，服务人民群众以及加强基层组织建设提供强有力的保障。

（二）基本原则

1.地域相邻。突破传统的行政村党组织设臵模式，有效整合相邻县（区）与县（区）、乡（镇）与乡（镇）、村与村、屯与屯的资源优势，开展结对共建，实现跨县乡村屯资源共享、产业共兴、组织共建、稳定共保。

2.产业相连。以有利于活动开展、有利于党员参加、有利于产业发展为出发点，找准党组织设臵与产业发展的结合点，在产业链上建立党组织，以更好地适应和促进本地产业发展。