浅谈中国新型城镇化发展的现状与政策建议

【摘要】

十八届三中全会明确提出，要完善城镇化健康发展机制，推动大中小城市和小城镇协调发展。中央城镇化工作会议指出，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。本文对我国城镇化的现状进行研究，希望能够为新型城镇化的建设提供建设性意见。

【关键词】

新型城镇化政策建议

一、新型城市化的概念

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。其本质上是一种经济社会现象，是生产力发展的必然结果，是由城乡分离走向城乡融合的必由之路，是破解城乡一体化的关键所在。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

二、当前我国城镇化发展现状

我国自20世纪90年代中后期以来城镇化进入高速发展期，投资、产业在城镇的集中、城镇化基础设施的发展等，直接带动了中国经济的高速增长，也带动了人类历史上罕见的大规模人口向城镇的流动。经济学家斯蒂格利茨曾预言：中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。然而，进入新世纪、新阶段为了实现经济引擎的转变，让我国经济持续下去，需要新型城镇化的支撑。从我国城镇化与世界城镇化发展水平的比较来看，我国城镇化中的问题不仅表现为城镇总体数量上不足，而且更表现在现有城镇质量不高等情况，例如，小城镇有“镇镇像农村”之说，大城市有“城中村”现象。