农村信用社县级联社统一法人改革后之利弊分析

摘要。统一法人改革后的县级农村信用联社业务经营状况和管理水平较改制前呈现出明显的跨跃，但是。法人治理结构的完善是一个庞大的系统工程，其改革和运行不可能一帆风顺。文章就县级联社统一法人改革后取得的成效和存在问题进行了实证分析。

关键词：统一法人改革利弊

中图分类号：f830.61文献标识码：a

文章编号：1004-4914（2009）04-192-02

随着农村金融体制改革的深化，我国不少地方农村信用社实行了以县（市）联社为统一法人的治理结构。初步形成决策、执行、监督“三权”制约的治理架构。统一法人改革后的县级农村信用联社卸掉了历史包袱，焕发出勃勃生机，业务经营状况和管理水平较改革前呈现出明显的跨跌。但由于法人治理结构的完善是一个庞大的系统工程。其改革和运行不可能一蹴而就。笔者就县级联社统一法人改革后取得的成效和存在的问题进行实证分析，以供管理层参考和借鉴。

一、统一法人改革后取得可喜成效

经过统一法人改革，县（市）农村信用联社在业务和管理等方面迈出较大步伐，取得突出成效。以山西省忻州市辖区历史包袱较重的某县农村信用联社为例，具体表现为：

1、业务发展规模稳居区域“鳌头”，资金实力进一步壮大。截至2008年9月底，全县农村信用社各项存款余额达到194547万元，各项贷款余额达到116712万元，占到辖区金融机构的市场份额分别为39.14％、35.26％，业务规模稳居区域“鳌头”；与农村信用社统一法人改革前2007年10月底相比，存款市场份额增加1.66个百分点，贷款受从紧货币政策的影响市场占有份额减少0.94个百分点，业务发展稳健。资金实力进一步壮大。

2、资本充足率稳步提高。抗风险能力进一步增强。实行县联社统一法人核算后。整合了经营资金，提高了贷款限额，有力地支持了优质中小企业的大额贷款需求，社会影响力得到明显提高，推进了增资扩股工作，资本实力稳步增强。截至2008年9月末。全县农村信用社的资本全总额达到6429万元，资本充足率达到4.37％，比改制前提高了1.25个百分点。

3、不良贷款实现“双降”，经营效益进一步提高。截至2008年9月末，全县农信社不良贷款奈额为5383万元。较改制前减少654万元，降低10.83％；占贷款总量的比重为4.61％，较改制前下降1.29个百分，最。贷款存量的优化加上贷款增量的扩大。尤其是统一法人改革后加强统一核算，集中管理。减少了原先基层法人社的各种摊派和费用，经营成本明显降低，经营效益进一步提高。9月末实现盈余2674万元，较改制前增加盈余834万元。

4、法人治理结构初步建立，“三会”协调运作模式进一步确立。按照统一法人体制和“三会”制度的规范要求。“三会”协调运作的法人治理构架基本形成，“三会”中社员和企业法人的比重得到提高，个人股额度大幅提高，广泛性和群众性增加。