唐山市土地管理办法

唐山市人民政府关于印发《唐山市土地收储实施办法》的通知

唐政发〔2010〕21号

各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位：

《唐山市土地收储实施办法》已经第市政府13届42次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年八月六日

唐山市土地收储实施办法

第一章总则

第一条为完善土地收储制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国土资源部财政部中国人民银行关于印发的通知》和《河北省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于推进国有土地储备工作意见的通知》等法律和文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市辖区范围内的土地收储工作适用本办法，市政府另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称土地收储包括土地收购、收回及土地储备两个环节，是指市国土资源主管部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

第四条收储土地实行统一规划、统一收储、统一开发、统一管理。

土地收储管理应遵循规范运作、合理利用、促进发展的原则。

第二章国土资源收储交易机构

第五条唐山市国土资源收储交易中心是经市政府批准成立、具有独立法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备交易工作的机构。

唐山市国土资源收储交易中心按照本办法具体负责土地收购储备、整理开发及招拍挂供应工作并组织实施。

第六条收储交易中心具体负责下列工作：

（一）负责地产信息的调查、登记、整理、储存、管理及政策、信息咨询工作；

（二）根据本市国民经济和社会发展规划、城市近期建设规划，组织对全市土地供需状况的调查，结合相关职能部门编制“年度土地收购储备计划”及“土地招拍挂出让供应计划”；

（三）根据年度土地收购储备计划编制土地收购实施方案，报市国土资源主管部门和市政府批准后组织实施；

（四）负责对政府通过依法收购、收回、征收、置换等方式取得的土地进行储备管理，并按照年度土地供应计划实施公开出让；

（五）筹措、管理和使用土地收购储备资金；

（六）负责已收储土地的拆迁、土地平整及前期开发；

（七）其他与土地收购储备相关的工作。

第三章土地收购储备的实施

第七条土地收购储备实行计划管理。市国土资源主管部

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门应会同区政府（管委会）、市发改、财政、规划、住房和建设等主管部门，根据本地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地收购储备及招拍挂出让计划，报市政府批准，并报上级国土资源主管部门备案。

第八条年度土地收储计划应包括：

（一）年度收储土地规模；

（二）年度收储土地前期开发规模；

（三）年度收储土地招拍挂供应规模；

（四）年度收储土地临时利用计划；

（五）计划年度末收储土地规模。

第九条市规划行政主管部门应当对列入年度土地收购储备计划的地块编制控制性详细规划，并初步确定规划设计条件。

第十条下列国有土地应当通过收回、收购、征收、置换的方式予以储备：

（一）土地使用期限届满，被依法收回的土地；

（二）依法收回的闲置土地；

（三）经核准报废收回的公路、铁路、机场、矿场等用地；

（四）因单位撤销、迁移、破产、产业结构调整或其他原因调整出的原划拨国有土地；