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论现代化文明监狱条件下罪犯的管理的

试论监狱基层警察对罪犯的现场直接管理

管理是一个永恒的主题,自从有了人类社会,就有了管理的内容和形式,管理将伴随人类的进步而进步,发展而发展。

凡有人群活动的地方都需要管理,大到一个国际组织,一个国家,小到一个班组,一个家庭。管理的内容非常广泛,涉及到人们的生产劳动、工作、学习、生活、休息、娱乐的方方面面。管理的形式多种多样,既有上升到国家法律的管理形式,也有较为简单的约定俗成的管理形式。

我这里讲的管理,是监狱管理中的一种形式,即监狱基层警察在执行警务活动中对罪犯的现场直接管理。为讲清或阐明我的观点,必须特别点明,这种管理的前提一是监狱基层警察,二是在执行警务活动中,很显然,管理的对象是在押罪犯。为什么要特别强调和突出现场直接管理呢,这正是我想谈的一些体会和认识。

一、现场直接管理的重要意义

当前我国正处在难得的战略发展机遇期,但同时又处于经济转轨、社会转型的挑战期,各种经济利益相互冲撞,矛盾凸现,刑事犯罪高发,监狱承担着繁重的收押改造罪犯的任务,面临着严峻的挑战。监狱工作任何时候都要服务于、服从于党的以经济建设为中心,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会这个大局。要服务好大局,监狱的安全稳定尤为重要,在强化管理,保证安全中要人防、物防,技防并举,但在当前的条件下仍然是以人为主,在人防中要突出现场直接管理的重要作用。

(一)现场直接管理是确保监狱安全稳定的需要

1现场直接管理是监狱基层警察警务活动的基本内容,是获取狱情犯情的主要渠道。只有直接管理才能了解犯情,熟悉犯情,才能发现问题,掌握动向,及时清除隐患。只有直接管理,才能打掉“拐棍”,根除犯群中的牢头狱霸,维护监狱正常的改造、生产、生活秩序,实现监狱的安全稳定。

(二)现场直接管理是教育改造罪犯的需要

对罪犯的大会教育、课堂教育、个别谈话、心理咨询、服刑指导都要由警察去实施完成。离开了警察的直接管理,这些活动无任何实际意义,教育改造罪犯要攻心为上,只有了解罪犯想什么,渴望什么,才能有针对性地做好思想工作,化解思想矛盾,解开思想疙瘩,才能有效地改造罪犯的旧思想,旧观念,彻底转变他们的立场,帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观,树立集体主义、爱国主义思想,化消极因素为积极因素,化破坏力量为建设力量。

(三)现场直接管理是组织罪犯进行有效生产的需要

劳动改造罪犯是改造罪犯的三大手段之一,在组织罪犯进行生产劳动中需要警察进行劳动组织、安全检查、纪律检查、质量检查、总结讲评,这些活动都是面对面地进行,在直接管理中实施完成的。罪犯在生产劳动中需要严密的组织、严格的纪律。警察的管理是否到位,是否尽职,对产品的数量,质量,劳动效率的高低,安全状况的优劣起着至关重要的作用。监狱组织罪犯生产劳动,不仅是弥补监狱经费不足,减轻国家负担,创造社会财富的需要;同时也是为了矫正罪犯好逸恶劳,不劳而获,贪图享受的恶习,培养他们的劳动习惯,学习劳动技能,树立劳动为荣,奋发向上的思想和集体主义观念的需要,还是为了调节罪犯的狱中生活,培养他们的劳动习惯,学习劳动技能,2树立勤劳为荣,奋发向上的思想和集体主义观念的需要;也是为了调节罪犯的狱中生活,锻炼他们的身体,磨练他们的意志的需要。在生产劳动中,罪犯的劳动态度、劳动表现基本能反映罪犯接受改造的程度,因此,直接管理是组织罪犯进行生产劳动的基本管理方法,在实践中要强化、完善直接管理工作。

二、现场直接管理的主要内容及范围


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