构建综合整治出生人口性别比

孝南区人口计生局局长游建军

计划生育是天下第一难的事，而综合整治出生人口性别比问题则是难中之难的事，因此，必须把综合整治出生人口性别比工作，作为人口和计划生育工作的重中之重地位来考虑和运作，不然的话，将对未来社会的协调、可持续发展以及人与自然的和谐带来诸多问题。如：适龄婚育人口男女比例失调、降低人口出生素质、增加养老负担、破坏家庭和社会稳定、不利于稳定低生育水平和人口安全维系等等。因此，综合整治出生人口性别比问题，是人口和计划生育工作不可忽缺的大事。近几年来，我们经过不断地摸索和总结。创建了“高位推进、大造声势，未雨绸缪、堵源头，综合整治、抓严打和立章建制、重管理”的工作机制，出生人口性别比平稳步下降，多次省、市评为综合治理出生人口性别比偏高问题工作先进单位。

一、高位推进，造声势

工作千难万难，只要党委和政府拿在手里就不难。近几年来，我区区委和政府把综合整治出生人口性别比工作拿在手里，在工作中，实行了“三个推进”。

一是大员上阵，高位推进。成立了以区长为组长、区“四大家”有关领导共同参与的出生人口性别比集中整治行动领

—1—

导小组，全面指导督办性别比整治工作，及时研究解决工作中存在的问题，切实加大了整治行动的力度，区委书记亲自过问，多次组织召开专题会议，协调布臵相关工作，并就有关重难点问题进行专题研究。各乡镇（街道）和区直有关部门也相应成立了领导小组，制定了整治行动工作方案，落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，并把综合整治出生人口性别比工作作为领导干部政绩纳入年终考核。

二是精心组织，强力推进。在常抓不懈的基础上，为确保整治行动的顺利开展，区委、区政府把每年仲春和初夏确定为集中整治阶段，特别是今年，更是下大力气，把出生人口性别比整治向前大大推进了一步。3月17日，区委、区政府召开了综合整治性别比整治工作动员会，区委办、区政府办印发了《孝南区出生人口性别比集中整治行动方案》和《孝南区出生人口性别比集中整治行动考评细则》，9月7日，又召开了综合整治性别比整治工作专题会议，会上，宣读了区委办公室区政府办公室（孝南办发„2011‟24号）《关于进一步加强健全完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》和（孝南办发„2011‟25号）《关于进一步加强综合治理性别比偏高问题的意见》。区卫生局、公安分局作为综合治理性别比齐抓共管单位，进行了重点表态发言，孝感市卫生局和市食品药品监督管理局负责人按照〝市、区一体〞和—2—

〝属地管理〞工作要求，表明了全力参与、全力支持孝南区综合治理出生人口性别比的态度和原则。参加这次会议的有区委、区政府主要领导、分管领导，区人大、区政协分管领导，区委和区级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、主要负责人和各乡镇（场、街道及开发区）主要领导、分管领导计生办主任及服务站站长、区直各部门主要负责人、孝南区各医院、卫生院及b超室、妇产科负责人、城区范围内市属各医院、药店的负责同志也特邀参加了这次大会。会议规格之高、规模之大是前所未有的。

从4月份开始，在全区开展了半年多时间的出生人口性别比集中整治行动，不仅增强了各地各部门的履责意识，而且形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。