构建基层公安机关执法质量监控体系的思考

浅谈构建基层公安机关技防体系

当前，在社会治安形势日益复杂，防范难度不断增大，执法要求不断提高的情况下，如何建立以公安科技为依托的安全技术防范新体系，构建人民群众生命财产安全科技防护网，是摆在基层公安机关面前的一个亟需解决的问题。

一、基层公安机关技防体系建设迫在眉睫

随着各项法律法规的日益完善和人民群众法制观念的不断增强，犯罪分子反侦破、反侦查手段也日新月异，公安机关面临着新的挑战和更高的要求，种种现状表明技防体系建设已经迫在眉睫。

（一）从盗抢类案件高发态势看技防体系建设的迫切需求

2012年4月，**市公安局110指挥中心接报刑事、治安案件共3810起，其中各类盗抢警情2992起，盗抢类案件占刑事、治安案件发案总数的78.5%。其中盗窃车辆1069起、绺窃736起、入室盗窃558起、盗窃车内财物209起、盗电动车电瓶147起，其他类型盗窃187起。抢劫16起、抢夺70起。盗抢类案件的高发态势对基层公安机关的防范工作提出了新的要求，人防、物防固然重要，但如果不从根本上解决技防问题，运用技术产品、设施等科学技术手段弥补人

防、物防在时间、地点等领域的不足，预防和制止违法犯罪将成为空谈。

（二）从基层公安机关治安防范情况看技防体系建设的迫切需求

近几年来，基层公安机关不断加强治安防范建设，但到目前为止，治安防范方法过于单一，治安防范规模远远没有达到群众的需求。

许多基层公安机关辖区基础设施建设滞后，治安情况复杂，接处警量大，而与严峻治安形势不相适应的是基层公安警力严重不足，并且民警年龄结构老化。各基层公安机关一般只有十几位巡逻民警、几辆巡逻车，巡逻耗时多、面积窄、力度小，见警率低。许多“双抢”行为，往往是民警赶到现场后，犯罪分子早已逃离；而许多盗窃警情，则往往是受害人第二天发现物品丢失后才报案，民警也只能先登记再慢慢侦破，无法打击现行，更无法震慑犯罪分子。

警力的不足固然是治安防范规模小、方法单一的原因之一，但是，由于警力不足是基层公安机关的普遍情况，因此要提高基层公安机关打防控的综合能力，提高人民群众安全感指数，就必须向科技要警力，要战斗力，加快科技强警的步伐，加强技防建设，全面实施技防、人防、物防的有机结合，以此来弥补基层警力的不足。

二、基层公安机关技防体系建设中存在的问题