公安系统构建城区巡防体系的思考调研

宜良县社区综治巡防队建设调研报告

调研报告人：匡远综治办调研时间：2011年8月

调研主题。社区综治巡防队建设的意义、重要性、必要性；巡防队主要工作成绩和群众评价；巡防队建设存在的问题和困难等。

城区稳，全县稳。匡远街道办是全县政治、经济、文化和商业中心，共有4个社区，100多家单位，社会治安状况复杂。特别是近年来外来流动人口逐年增多，过往和过境短时间滞留城区食宿人员增多，街头“两抢一盗”、打架斗殴、寻衅滋事等案件也呈稳中有升态势，如何增加街面见警率，控制街面发案率是维护城区社会面上稳定的迫切课题。

面对这一迫切需要解决的问题，匡远街道办结合省、市政法部门的相关要求，在县政法委和县综治办的指导下，有针对性地组织了调研，并于2010年7月1日成立了社区综治巡防队，担负起城区社会面上的治安防控和维稳巡逻防范工作任务。组建自今一年有余，我们再次对社区巡防队的作用发挥和存在的必要性及困难进行了调研，形成了如下调研报告。

一、组建社区巡防队的背景

社区综治巡防队组建既是省、市关于加强社会治安综合治理的要求，也是宜良城区社会面上治安巡逻防范、控制街面发案率和政治经济文化节中心稳定的需要。由此，匡远街道办按照各级要

1求，在专门调研的基础上，于2010年7月1日组建成立了社区综治巡防队。原隶属于匡远派出所管理使用的匡远镇巡防中队由匡远所自行调剂使用，经费筹措匡远街道办不再负责。

二、社区巡防队的编配及报酬

经研究，社区综治巡防队编配30人，其中长驻城区担负城区巡逻防范任务的20人，编入城中心四个村委会村级巡防队的10人。劳动报酬为定额月薪制，每人每月950元（不含人生意外伤害险、服装、装备、办公和绩效考核兑现奖）。

三、社区巡防队的职责任务

开展巡逻防范，维护城区社会面上稳定。为民提供力所能及的帮助，预防和制止违反治安管理的犯罪行为;警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序;参加处置灾害事故，维持治安秩序，抢救人员和财物;劝解、制止在公共场所发生的民间纠份;为行人指路，协助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童。

四、社区巡防队所发挥的作用