试论公共关系危机事件的特点

试论警察公共关系的理念创新

理念，为一切事业之首要，理念创新方能带动事业发展，理念的新鲜血液将流向事业的机体，带来新的活力。从某种意义上讲，中国警察公共关系的发展有其先天不足之处，一来它是舶来品。二来警察公共关系的提出和确立远远晚于一般公共关系概念的引入和流行，理论和实践相当滞后。三来这一概念自提出至今一直显得有些“杂”，由于与许多传统概念的交叉混杂，这一概念一直无法充分显示其应有的独特光芒和魅力，在许多场合下，人们虽然言必称警察公共关系，但真正运作起来却苍白无力显不出新意。鉴于此，笔者试图从理念创新的角度理顺警察公共关系和公安宣传、警察文化、公安思想政治工作三大关系，为警察公共关系的健康发展作一浅略探索。

一、警察公共关系与公安宣传：超越与转型

笔者认为，警察公共关系的引进和确立，是对传统公安宣传工作的重大超越，这种超越主要体现在三个方面：一是理念上的超越。作为民主政治伴生物的公共关系相对于传统灌输式的单向宣传，具有理念上的先进性和科学性。二是手段上的超越，相对于传统宣传的单向传播，公共关系更注重与受众的双向沟通与交流。三是效益上的超越，鉴于前面两个原因，实施公共关系所带来的社会效益必然远大于单纯的

宣传活动。

因此，公安宣传工作必然向警察公共关系转型，换句话说，警察公共关系是公安宣传发展的必然趋势和成熟形态。目前，许多地方公安机关对此进行了有益探索，但由于理念上的模糊而在做法上各不一致。主要有三种情形：一是将公安宣传部门改为公共关系部门，二是将公共关系职能附属于公安宣传，三是宣传部门与公共关系部门同时存在，各负相应职责。

从今后的发展看，笔者认为应明确几个问题：

（一）公安宣传是警察公共关系运作方式中的重要内容。应该看到，讲究沟通与互动并不是绝对化的，在现阶段处理大量与群众利益密切相关的警方事物过程中，单向宣传与发布仍然是警方信息传播的重要方式。