改革开放40年：我国阶级阶层结构的变动问题和对策

改革开放30年来，我国的产业结构发生了一系列意义深远的变化。改革以来，我国三次产业变动趋势符合产业结构演变的一般规律，但是产业政策在产业结构演变过程中的作用却有限。当前我国产业结构仍然存在不少问题，如三次产业及其内部结构仍需改善，三次产业劳动生产率的差距在扩大，产业结构的结构能源效益差等。未来我国产业结构将进一步向合理化方向发展，农业在保持基础地位的同时比重持续下降，工业仍将继续扩张，服务业在国民经济中的地位日益提高。

一个国家的经济发展不仅表现为经济总量的增长，同时必然伴随着产业结构的逐步演进，特别是在工业化中期阶段，经济增长以结构的加速转换为重要特征。改革开放以来，我国经济迅猛发展，经济结构发生了巨大变化，产业结构日趋改善，但也存在一些问题，对我国经济持续增长和经济结构优化产生了一定的影响。

第一节改革开放以来我国产业结构的演变

改革开放30年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的重大成就，综合国力和人民生活水平不断提高。与国民经济持续快速增长相伴随，我国的产业结构发生了一系列意义深远的巨大变化。

一、三次产业结构的变动及特点

改革开放以来，我国的产业结构经历了比较大的变化。从长期的变动趋势来看，三次产业之间的比例关系有了明显的改善，产业结构正向合理化方向变化。第一产业在gdp中的比重呈现持续下降的态势，同时内部结构逐步得到改善；第二产业的比重经历了不断波动的过程，但长期稳定保持在40%~50%之间，工业内部结构得到升级，制造业增加值占全部商品增加值的比例由1978年的30.5%上升到2005年的52%；第三产业在国民经济中的比重处于不断上升的过程之中，增加值比重由1979年的21.9%大幅上升至2006年的39.5%。

1.产出结构变动

表14.1和图14.1分别显示了1978~2007年我国三次产业结构的组成情况及其变动趋势。改革开放以来我国三次产业结构变动情况具有如下特点：

第一，从总体上看，第一产业的比重呈不断下降的趋势。在改革开放初期，第一产业占全国gdp的比重约30%，但是到2007年第三季度，已经下降到10.97%，降幅非常明显。需要注意的是，从改革开放初期到20世纪80年代中期以前，第一产业在国内生产总值的比重呈现上升趋势，到了80年代中期以后才转为下降，进入20世纪90年代以后，呈现出明显下降的趋势。第一产业在80年代中期以前的上升趋势，与当时在全国推广家庭联产承包责任制、极大地释放了农业生产力有关。由于制度性释放劳动生产率是一次性的，因此在80年代中期以后，第一产业在国内生产总值中所占的比重就呈现出不断下降的趋势。

第二，第二产业在gdp中所占的比重呈出先降后升的趋势，但总体上看，没有发生大幅度的变化。在gdp结构中，第二产业的比重从1980年的48.22%下降到1990年的41.34%，到2007年，再次回升到50.27%。从整体上看，第二产业始终在gdp结构中占据最重要的地位，自改革开放以来，第二产业在gdp中的比重没有发生大的变化。

第三，第三产业占gdp的比重总体呈现上升趋势。但是2002年以来，却呈现出缓慢下降的趋势。由表14.1和图14.1可以看出，自改革开放到20世纪80年代前期，第三产业在gdp结构中所占比重一直没有发生变化，而在1983年以后，第三产业的比重迅速上升，在1985年超过了第一产业。2002年，第三产业和第二产业的差距最为微小，仅相差3.07个百分点，但是自2002年以后，第三产业在gdp结构中的比重却开始呈现下降的趋势。

2.就业结构变动