反腐倡廉形势分析座谈会

反腐倡廉形势分析

十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题。正确认识当前反腐倡廉的形势是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的前提和基础，对我们党组织来讲是正确决策的前提；对我们党员领导干部来说，有利于树立“清廉是福、平安是福”的人生观念，从而增强廉洁自律意识，达到自我保护的目的。

一、反腐倡廉理论不断发展

我们党自成立以来，始终旗帜鲜明地反对腐败，并以党的三代领导核心为代表，在长期的革命、建设和改革实践中创立和发展了十分丰富的反腐倡廉思想和理论。毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期，邓小平同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期江泽民同志多次强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上，提出反腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤。党的十六大第一次提出反对腐败和预防腐败并重的指导思想，强调要加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各种重要政策和措施之中。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据形势的发展变化，在科学总结反腐倡廉工作实践经验的基础上，在党的十六届五中全会上提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济建设、社会发展和稳定创造良好环境。党的十七大在继续坚持十六字方针、扎实推进惩防体系建设的基础上又指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。并强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，首次提出了“反腐倡廉建设”的观点，而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。其背景无疑就是基于对当前我国反腐倡廉形势的总体判断，这就意味着将使反腐倡廉工作常态化，更集中体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的鲜明态度和坚强决心。因此，我们党对反腐倡廉规律的认识在不断深化，反腐倡廉理论在不断发展，反腐倡廉经验在实践中不断成熟。

二、反腐倡廉建设实践成效明显

十六大以来，在党中央的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在改革中创新，呈现出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断从源头上拓展防治腐败工作领域的良好发展态势。