农村人口流动对当前村民自治的影响及对策

宗族因素对村民自治的影响

[摘要]宗族作为一种传统力量，随着改革的发展和中国社会的转型而悄然复兴，成为嵌入村民自治的重要变量，对村民自治运作形成双重影响：一方面，积极推动村民自治的运作和发展}另一方面，又对村民自治构成危害。

[关键词]村民自治；宗族

改革以来，中国进入了社会转型时期，农村经济社会得到了前所未有的发展和显著的变化。在农村社会转型过程中，沉寂了近50年的农村宗族活动逐渐复活并呈迅速蔓延趋势，成为嵌入村民自治的重要变量，对乡村治理和农村发展产生了深刻影响。

作为一种以血缘关系为纽带、拥有共同祖先的同姓亲属群体，宗族在中国农村社会的存在和发展，具有深厚的历史根源。在数千年的中国历史中，宗族制度对农村的整合和控制发挥了极大的作用。从某种意义而言，宗族是现阶段中国农村社会中的“隐形组织”，虽没有固定的组织形式，有时却比正式组织更具有影响力：本文试图就宗族因素对现阶段中国农村村民自治的影响做些初步探讨。

一、宗族因素对村民自治的积极影响

在传统社会中，宗族为农户提供了简单公共产品，宗族组织也为个人追求归属感、尊重和威望等需要创造了“资源”。因此，合理地利用宗族组织可以大大降低农村社会的运行成本，对村民自治具有积极作用。

1.有利于农村社会的稳定，给村民自治营造良好的社会环境

在数千年的封建社会，中国农村宗族势力一直与基层政权并存。作为一个组织实体，具有指导其成员行为举止的作用，甚至在一定程度上分担了政府维护社会秩序的责任。从一定意义上说，这是由中国社会的特殊结构和宗族组织的独特功能决定的。因为宗族的核心便是维护宗族利益，保证宗族发展的稳定性，增强宗族的凝聚力等。

在当前，“宗族的复兴为农民利益的反映与表达提供了一个渠道，使农民感到一种特殊的心理满足，从中寻找到一种新的价值支撑，在一定程度上减少和降低了农民的心理失衡，这对于舒缓社会性的紧张，稳定地方秩序和人心，稳步实现乡村现代化具有一定的积极意义。”[1]如：宗族组织时常充当中间人，在农村社会民间纠纷仲裁或调解方面具有许多便利条件。宗族成员之间的互助，可以加强民众之间的交流，从而增强情感、密切关系、减少矛盾和冲突。宗族具有独特的地利与人和之便，自然成为了族人矛盾的缓冲器。实践表明。村级正式组织在处理某些民间纠纷时往往难有作为，而依靠宗族力量进行调解却屡屡奏效。同时，由于当前农村社会公共领域缺失，社会保障不足，公共服务有限等局限，使宗族获得了养育、扶持、救助等特殊功能。对共同祖先的认同感，是宗族团结、稳定的精神基础。中国传统文化强调家族在社会中的基本作用，家庭的和睦被视为社会和谐安定的基础。这一宗族精神可以在村民自治运作过程中用之于约束村民的日常行为，成为农村社会的重要整合因素。

2.有利于对干部和政府权力的制约，维护村民群众的自治权

现行的村民自治体制，客观上存在着监督机制不健全的问题。特别是由于普通农民群众处于社会权力的最底层，极易受到一些腐败分子和乡村基层干部的侵害。村民群众按制度实施民主监督常常需要付出过高成本。同时。由于我国干部任用制度存在的某些缺陷，导致了乡（镇）村干部们看领导的眼色行事，漠视村民群众利益的现象仍然存在。如：上面需要政绩粉饰太平，下面便不择手段迎合领导。搞出许多形式主义的“假、大、空”工程，使百姓利益最终受害。