对构建党员联系和服务群众工作体系的思考

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党的十七大报告强调“要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。我们应以学习贯彻十七大精神为动力，进一步加大探索创新力度，加快构建上下联动、持久深入、务实高效的党员联系和服务群众工作体系。

一、强化制度保障，让党员联系和服务群众“约定俗成”

总结实践中创造的新鲜经验并使之制度化，是构建党员联系和服务群众工作体系的时代要求。对不同类别的党员，又应建立不同的制度来加以约束和规范，使各类党员联系和服务群众均有规可循，有制可依。一要健全党员领导干部亲民爱民制度。如建立健全党员领导干部深入基层，深入群众调查研究制度；党员领导干部接待群众轮流值日制度；党员领导干部联系点制度，坚持县级领导每人联系一个乡镇、一个新农村建设示范村和一户企业或一个重点项目；党员领导干部结对帮扶困难群众制度，县级领导每人联系2—3户生活困难群众，副科级以上党员领导每人联系1—2户生活困难群众。二要健全机关党员干部心系群众制度。要在市直机关单位党员和乡镇机关党员中推行“挂帮联”责任制，即坚持“3+1”、“2+1”模式，指定每2－3个市直机关挂一个村（居）开展以“四帮”为主要内容的党建活动，帮思想、帮项目、帮技术、帮资金，要求每名机关党员联系1户困难群众，发放便民联系卡，填写民情日记，开展“进民家、访民情、谋民利”活动。同时，继续坚持按计划选派机关党员干部到贫困乡镇挂职锻炼等制度。三要健全村（居）党员服务群众制度。要建立关爱村（居）党员机制，出台对村（居）老党员、干部、离任干部激励保障政策，调动他们联系和服务群众的积极性；要健全学习型党组织创建机制，针对农村、社区党员特点，分别进行培训，提高村（居）党员联系和服务群众的本领；要推行村（居）党员承诺制、无职党员设岗定责、党员与困难群众结对帮扶和党员中心户制度等，按照党员的各自特长设岗定责，提出不同的任务和目标，充分发挥他们联系和服务群众的作用。

二、创新工作方法，让党员联系和服务群众“水到渠成”