理解“一带一路”的三个维度(光明讲坛)

我对“一带一路”战略的一些理解

——中国未来发展的基本战略布局之一

2014-11-07

“一带”，即“丝绸之路经济带”。这是2013年9月7日，中国国家主席习近平在位于哈萨克斯坦新首都阿斯塔纳市的纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》的演讲时提出的一个国际合作的战略倡议。在演讲中，习近平强调，“20多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力。发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向。我们希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉”。他说，“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可以从以下几个方面先做起来，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。”※（1）

“一路”，是指“21世纪海上丝绸之路”。2013年10月3日，中国最高领导人在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国－东盟命运共同体》的演讲时明确提出，“中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。”※（2）

同时，中国已在相关方面采取了一系列具体行动：

【新华网北京11月8日电（记者钱彤）】

加强互联互通伙伴关系对话会8日在北京钓鱼台国宾馆芳华苑举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话，强调要以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，加强“一带一路”务实合作，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体。※（3）。

2014年11月8日，“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金”（4）。

2014年10月24日，21个亚投行首批意向创始成员国的财长和授权代表签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录（5）。

这都是其中最引人瞩目的消息。

至今，“中方制定的‘一带一路’规划基本成形，这一框架兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。今后，中国新增对外援助资金也将主要向‘一带一路’沿线国家和周边国家倾斜，中国与沿线国家的自贸区建设将进一步提速这一构想的实施对于推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展、稳定中国周边安全环境具有重要战略意义”（6）。

下面，谈一点我对这一战略的理解。

一、“一带一路”战略涵盖的大致经贸地理范围。