市委印发《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》,要求

带头落实全面从严治党责任

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把从严治党作为新时期推进党的建设新常态的重要抓手，这种“全面从严治党”思想既是新时期提高党的执政能力的必要之举，也是推进国家治理体系和治理能力现代化非常关键的因素。

一、“全面从严治党’：习近平推进党的建设新常态的思考

2014年10月8日，习近平《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中首次提出“全面从严治党”;同年12月，他在视察江苏工作时，又将“全面从严治党”与“四个全面”并列提出。

“全面从严治党”在推进从严治党的思路、举措等方面都有新的认识，主要表现为：一是在内容上涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是在主体方面，从严治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。

二、“全面从严治党”的内涵解读

（一）全面从严治党的责任主体

治党实质就是制约和监督权力。我们党在执政前，处于被围剿、被屠杀的地位和险恶的环境中。这种地位与环境，客观上形成了一个外在的约束机制，帮助我们管理、制约了党员。执政后，这种外在的约束机制不但不存在了，此时的国情和党情又要求我们，不能走多党竞争体制下那种相互倾轧的路子，而必须自觉地主动地构建一个内在的约束机制，建立执政党自我管理的一套从严治党的制度。

（二）全面从严治党的重点对象

2013年6月，习近平在全国组织工作会议上强调。“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏”。十八大以后，党中央抓党的建设的实践取得了较大成效，给予我们很大启示。

1、从中央做起，以上率下