关于城市派出所勤务运行机制改革的建议

2004年11月

江西公安专科学校学报

nov.2004

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关于城市派出所勤务运行机制改革的建议

冯延

（南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所，江苏

南京210000）

摘要。城市派出所应当进行勤务运行机制的改革。对此，警力配置上，派出所应有明确的配置标准，并对现有警力进行有效整合；在运行时间上，派出所要合理安排勤务，保证民警必要的休息和休假，倡导“假日警察”和“夜班警察”；在考核制度上，发挥非现场管理在保障勤务运行中的积极作用。

关键词：派出所：勤务运行机制；改革；建议

中图分类号：d631.4文献标识码：a

文章编号：1008—812l（2004）06_0067一04

派出所勤务运行机制是派出所根据上级要求、个问题。其实，根据城市派出所的工作特点，在充分派出所总体工作目标、辖区治安特点和实有警力情调研的基础上研究一般规律，确定城市派出所警力况，在工作岗

位、时间、空间上进行警力配置，在执法配备的科学参数，是完全可行的。笔者认为，一个城执勤形式、方式上进行科学规划，进而实现提高警务市派出所辖区的实有人口（集体户除外）、年均接处效能，完善辖区“打、防、控”体系，提升服务水平，让警数量、刑事（治安）案件的数量（在如实立案的基人民满意的一种运行机制。但是长期以来，派出所存础上）、行业场所数量是衡量一个地区治安复杂程度在工作方式陈旧、被动应付、打防管控脱节，民警职和工作量的重要参数，也是决定一个派出所警力配

责分工不明等问题，成为制约公安工作发展的突出备的重要参数。笔者按上述四个参数核算后，认为保问题。因此，只有大胆改革，建设适应新形势的派出证一个城市派出所的正常勤务运行，至少应按以下

所勤务运行机制，才能开创派出所工作新局面。

标准配置警力：辖区内3000名实有人口配备一名社

一、城市派出所要通过明确警力配置标准、整合区民警；每1000起接处警配一名治安民警；每100现有警力、推行“三队一室"等措施。科学配置警力

起刑事（治安）案件配一名刑警（治安警）；每30

家民警是派出所勤务运行的主体，合理的警力配行业场所、大中型企事业单位配一名治安警，在此基置是勤务机制运行的基本保障和前提。本文所指的

础上再参考反映地区特点的其它数据。总之，各地区

警力配置包括上级公安机关对某一设定的城市派出公安机关都应当加快研究出符合各地实际的城市派

所警力的配备，及某一设定的城市派出所对实有警

出所警力配备标准，以促进城市派出所正常的勤务

力的分工安排。

运行，确保其履行职责。

（一）城市派出所警力配备应有相应的标准

（二）城市派出所应对现有警力进行有效整合长期以来，全国各地公安机关在城市派出所警事实上，警力的短缺并不仅在于警力数量短缺

力如何配备上没有统一的标准，甚至在同一市、县范

问题上，更重要的是警力资源是否得到科学的整合

围内也无章可循，派出所警力配置随意性大。在一些和有效的利用，是否充分发挥其效能。内部警力资源治安状况复杂、接处警任务重、特别是民事纠纷量大整合主要是指警种岗位的设置和管理模式的选择。的派出所，由于警力短缺，民警常常超负荷工作，导

一是在警种岗位的设置上，应大力削减非一线致身心疲惫不堪，影响工作效率。同时，由于接处警、