谈城市土地储备制度中的难点与对策

我国土地储备制度实施的难点和困惑

卢静

（华中农业大学土地管理学院武汉430070）

自1997年以来，我国在部分城市开始了土地储备制度的试点，经过这几年的发展完善，目前，我国有杭州、武汉、上海、青岛等102多个城市已经建立了相应的土地储备机构，通过垄断城市土地供给一级市场，来调控城市土地市场，在优化城市资源配置，盘活城市存量土地资产方面发挥了重要的作用。，从目前部分城市的运作情况来看，还存在着许多急待解决的问题，如果这些问题不解决，土地储备制度就缺少良好的运行环境，其政策调控目标就很难实现。

一、土地储备制度产生的背景