森林火灾应急预案模板

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1总则

1.1编制目的

贯彻落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针，有效预防和及时扑救森林火灾，确保扑火救灾工作高效有序实施，把森林火灾造成的损失降到最低程度，最大限度地保护森林资源和人民群众生命财产安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《xx省人民政府关于印发xx省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（xx府发〔2004〕25号）、《xx省森林火灾应急预案》、《xx市人民政府关于印发xx市人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（安府办发〔2014〕64号等有关法律、法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应急处置工作。

1.4事件分级

根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（见附表1）。

2组织体系及职责

2.1市级指挥机构

2.1.1市应急委

在市委、市政府的统一领导下，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策；监督检查《森林防火条例》及本预案的实施；组织、协调全市森林火灾防范和应急处置工作；定期组织成员单位召开防火工作例会；对全市森林消防应急救援队伍和应急救援物资等应急资源进行统一调度，必要时，直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调驻安武警、公安消防部队以及预备役部队、民兵参加森林扑火救灾。

工作职责。成立市森林火灾应急指挥部，总指挥长由市人民政府分管森林防火工作的副市长担任，副指挥长由市应急办专职副主任、市人民政府联系森林防火工作的副秘书长、市林业局局长、xx军分区参谋长、武警xx支队支队长、市公安局副局长及事发地县（区）政府（管委会）主要负责人担任。

成员单位及职责：

成员由市林业局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农委、市商务局、市卫生计生委、市文化广电新闻出版局、市旅游局、市政府新闻办、市气象局、xx省无线电管理局xx分局、xx黄果树机场、成都铁路局贵阳车务段xx车站、xx消防支队、xx陆军预备役步兵师第三团等分管负责人担任。其主要职责是：

市林业局。负责归口组织、管理、指导全市森林防火工作。

市发展改革委。负责将森林防火基础设施建设纳入市级国民经济和社会发展规划，协调申报重点火险区综合治理等森林防火项目。

市教育局。负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门作好森林防火宣传工作。

市科技局。负责组织科研力量开展应急技术科研攻关，做好森林火灾预防与处置的科技支撑工作。

市工业和信息化委员会。负责协调各通信运营企业加强林区公共通信设施建设;发生特别重大、重大森林火灾时，确保做好森林火场应急通信保障。

市公安局。负责组织火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾;组织对森林火灾案件的侦破和查处;负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。

市民政局。负责指导开展特别重大、重大森林火灾受灾人员生活救助工作;对在森林火灾扑救过程中因公牺牲、致残的人员，按照职责权限承办评定烈士的审核，牵头与残联及医疗机构对伤残等级评定。

市财政局。负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金，加强森林防火资金使用的监督管理。