人民法院跨行政区域管辖1

一、概念及作用

一审行政判决书，是一审法院按照《行政诉讼法》规定的程序，对于审理终结的一审行政诉讼案件，依照法律和行政法规、地方性法规，以及参照有关行政规章，就案件的实体问题作出处理的书面决定。

人民法院通过对行政案件的审理，并依法对国家行政机关的具体行政行为是否公正、合法做出正确的判决，可以及时解决民与官的纠纷，有力地监督制约行政机关的行政工作，这对于调整，稳定行政法律关系，保障行政机关依法行政，切实维护当事人的合法权益具有重要作用。

二、格式、内容及写作方法

一审行政判决书由首部、正文和尾部三部分组成。

（一）首部1.标题

标题分两行写明人民法院名称和文书种类。

2.编号

在标题右下方写明案件编号。如。“［年度］×行初字第××号。

3.案件当事人及诉讼代理人的基本情况

判决书中原告基本情况的具体写法是。原告是公民的，须写明姓名、性别、出生年月日、民族、职业或者工作单位和职务、住址（住所所在地或者经常居住地）。原告是法人或其他组织的，须写明法人或其他组织的名称和所在地址；另起一行写明该单位法定代表人或代表人姓名、职务等。如果原告是没有诉讼行为能力的公民，除应写明原告本人的基本情况外，还应另起一行写明其法定代理人或指定代理人的姓名、性别、职业或工作单位和职务、住址，及其与被代理人的关系。有委托代理人的，应另起一行写明委托代理人的基本情况，如委托律师作诉讼代理人，只须写明姓名、××××律师事务所律师即可。

判决书中被告基本情况的具体写法是。被诉的行政机关名称、所在地址；另起一行写明该机关的法定代表人的姓名和职务，再另起一行写明其委托代理人的姓名、性别、职业或工作单位和职务，委托代理人是律师的，只写明其姓名和××××律师事务所律师。

如果有两个以上的共同原告或被告，则应在判决书中依次写明，具体写法如上所述。

判决书中第三人基本情况的写法与原告基本情况的写法相同。无第三人的案件，此项不写。

4.案件由来、审判组织、审判方式和开庭审理过程

按照《法院诉讼文书样式》的规定，按如下格式写作：

“原告×××不服××××（原行使机关名称）×年×月×日（××××）×字第××号××处罚决定（或复议决定，或其他具体行政行为），向本院提起诉讼。本院于×年×月×日受理后，依法组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。……（写到庭的当事人、代理人等）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。”

根据不同案件情况，有的表述要作相应改变。可参阅一审行政判决书的格式。如果是移送管辖或指定管辖的案件，还要写明“由××人民法院移送（或指定）本院管辖”。如果有的当事人经两次合法传唤拒不到庭的，则应写明：“×告×××经本院两次合法传唤无正当理由拒不到庭。”

（二）正文1.事实

包括本案当事人争议的事实和人民法院认定的事实两个方面。

（1）本案当事人争议的事实。一般应概括写明行政机关所作的具体行政行为，简述原告诉称的事实和被告辩称的事实，如有第三人参加诉讼，则应简述第三人的意见。

（2）人民法院认定的事实。这里应写明人民法院依照法律程序经审理查明的本案事实，在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行为的证据和所依据的规范性文件。对本案当事人向法庭提供的若干证据，合议庭经依法审查，应当将本案的定案证据从当事人提交的证据中凸现出来，表述清楚，据以证明已经发生的客观存在的本案事实的关键部分。

2.理由

理由包括判决的理由和判决所依据的法律、法规。

（1）判决的理由