二是社会组织自身建设能力不足

三是社会组织缺乏公信力。目前我国社会组织普遍缺乏公信力，资金筹集困难重重，公民志愿参与不足，严重影响了社会组织的生存和发展。究其原因，除了由于社会组织能力不足、缺乏自律而得不到公众的信任外，很重要的原因是缺乏对社会组织的评价机制，公众无法辨别社会组织的良秀，极大地限制了社会资源流向社会组织。另外，当前我国公众对社会组织的关注度还不高，很多人不是不相信社会组织而是不知道社会组织的存在，舆论氛围的缺乏也是社会组织缺乏公信力的重要原因。政府可以通过评估有助于改进社会组织监管模式，估指标体系的设定来体现管理思路，细化管理内容，在制度化的评估中引导和督促