宜宾学院工会“送温暖”帮扶制度(精)

三年来，**市总工会在市委和自治区总工会的领导下，在各级政府和部门的支持下，以职工为本，深入实施送温暖工程，通过深入调查研究、丰富工作内涵、创新工作模式、整合社会资源等形式，努力推动送温暖工程实现动态化、常年化、长效化和社会化“四个转变”，在促进企业经济发展、职工再就业、困难职工帮扶、农民工维权等方面取得了一定的成绩。2004年

以来，全市共筹集送温暖资金1752.48万元，慰问困难企业1427家次；慰问职工、下岗失业人员和离退休人员71970户次，其中困难职工43587户次、劳动模范543户次、农民工4923户次。全市各级工会还通过多种途径向21317人次的职工和下岗失业人员进行了政策咨询，为2850名困难职工提供了互助医疗服务，为487名困难职工子女提供了助学服务。**市总工会分别于2003年、2005年和2006年荣获全国送温暖工程先进单位、全国工会系统“四五”普法先进单位和2006年全国再就业工作先进单位。

一、深入开展调查建档，实现困难职工管理由静态型向动态型转变

掌握困难职工的第一手资料，是把温暖送到困难职工心坎上的前提和基础。近年来，我们通过构建全市困难职工动态管理档案，为送温暖决策工作提供科学依据。一是健全困难职工基本情况档案。对困难职工群体的年龄、收入来源、技术特长等20多项情况进行详实纪录，做到一人一档、一户一卡，每季度进行定期调查更新，并且根据实际需要不定期更新。二是健全就业服务档案。对每位困难职工的贫困原因进行记录和分析，了解他们想知道什么、想学习什么、想从事什么职业，提出切合他们自身实际的脱困举措。三是健全困难职工思想情况档案。市总工会连续五年召开了困难企业党政工座谈会，向不同系统、不同行业的党政工领导及时了解困难职工思想情况，并采取有效措施，预防突发性和群体性事件的发生。四是健全特困职工跟踪档案。各级工会根据实际情况对本单位的特困职工进行跟踪调查、及时报告，将已经脱困的特困职工及时退出特困职工档案，为新出现的特困职工及时建立档案。目前全市已建立困难职工动态管理档案的基层工会超过900家。

二、切实加强载体建设，促进送温暖活动由年终型向常年型转变

困难职工需要元旦春节的温暖，更需要一年四季的常温。我们主要通过加强困难职工帮扶中心等五个载体建设，推动送温暖活动逐步实现经常化和日常化。一是加强困难职工帮扶中心建设。目前我市已经建立了两级帮扶中心，其中市级帮扶中心1个，县区级帮扶中心13个。三年来，各级帮扶中心共接待来信来访职工10577人次，受理各种困难救助1843件，接受政策咨询2753人次，提供法律帮助267件，为593名困难职工协调补缴了各种保险费，为389名特困职工协调办理了享受城镇居民最低生活保障。二是加强职工医疗互助保障体系建设。截止目前，全市参保职工累计达15万多人，参保、续保份数达105185份。2005年和2006年，我们分别为1000多名市属基层工会干部和1300名困难职工每人购买了一份重大疾病保险，为广大困难职工群众和工会干部筑起医疗保障中的第二道防线。为了最大限度地组织职工参加医疗互助保险，最大限度地降低职工的医疗费负担，我们累计投入的医疗互助保障宣传经费达20多万元。三是加强工会优惠服务基地建设。在全区率先启动了“工会会员优惠服务基地”建设，目前，我市已建成包括市第

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