绿色管理战略的重要意义及实施研究(1)

实施全面小康社会战略目标的重要意义

【摘要】

：中国共产党第十六次代表大会制定了全面建设小康社会的战略目标，这是全党和全国各族人民在新世纪面临的新的战略任务。如何在新世纪头20年实现这一奋斗目标。本文仅以我国在总体上已经实现的小康为起点，作粗略的经济分析

【关键词】

：经济发展战略全面小康社会恩格尔系数区域经济全面建设小康社会，是党的十六大为本世纪初叶中国经济发展所制定的宏伟蓝图，也是新时期党领导全国人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，全面推进现代化建设的伟大宣言。

全面建设小康社会战略目标的时代内涵

“小康”一词源出《诗经》，但作为一种社会模式，最早在《礼记》中得到系统阐述，它相对于“大道行也，天下为公”的大同社会，是“大道既隐，天下为家”的理想社会的初级阶段。尽管由于封建社会的历史局限，这种社会理想从未得到过实现，但小康思想在中国民间却影响深远，盛行千年而不衰，成为普通百姓对富裕生活追求的目标。党的十一届三中全会以后，邓小平立足于中国国情，放眼发展大势，提出了“小康社会”这一有中国特色社会主义的新概念。

2000年，我国的gdp总量是89403亿人民币，人均7078元人民币，达到了860美元，实现了小平同志设想的第二步发展战略目标，初步进入了小康社会。21世纪初期的20年中，中国经济的年平均增长速度如果能保持在6.5%-7.5%之间，人口总量如能控制在14亿以内，即使考虑到东亚国家发展中的货币相对升值因素，人均gdp依然可以达到4200美元，届时，我们就完全可以实现比较富裕的小康社会的宏伟目标。

从经济方面实现小康社会，会给本世纪中叶实现第三步发展战略目标奠定一个坚实的物质基础。一是交通、能源、通信等基础设施将上一个新台阶，高速和高等级公路密度会提高，海陆空交通将更加方便快捷；二是工业体系的技术装备水平将大大提高，机械加工能力随着中国加入世贸组织会增强，人口的城市化将给第三产业的发展提供广阔的市场容量；三是整个国家将会积累更多的财力用于科学技术和教育投资，形成更多的人力资本和高科技人才，使经济增长的后劲增强。

全面建设小康社会，经济上不仅仅是指人均gdp达到某一水平，还有多方面的目标：在经济结构方面，农业中就业的劳动力下降到25%以下，农村人口比率下降到50%以下，城市人口比例上升到50%以上，第二和第三产业中就业的劳动力上升到75%以上；居民生活及生活工作环境方面，消费结构中的恩格尔系数下降，文化教育娱乐休闲等消费比例上升，城乡居民吃住行穿用达到较高层次的水平，寿命延长，人们工作居住的城乡生态环境得到改善；城乡居民生活安全和公平方面，失业率最终降低到可以保障的水平以下，城乡建立起一个财力雄厚、覆盖全社会的社会保障安全网，通过促进就业、社会保障和财政税收的调节和转移支付，使基尼系数控制在0.35以下；人力资本和公民素质方面，中等和高等教育毕业的公民比例大大提高，劳动者技能和智能增强，人们的文化素质和职业道德水平上升；市场

经济环境方面，居民遵守纳税信用，企业诚信纳税经商，政府文明行政和管理；宏观经济方面，国家财力增强，金融体系安全，币值稳定，实际汇率稳中有升，国民经济安全运行和健康发展。