关于建立健全特困离退休干部帮扶机制的调查报告

关于建立健全特殊困难离退休干部帮扶

机制的调查报告

中共双峰县委组织部副部长、老干部局局长胡雅庆

老干部作为党和国家的有功之臣，在和谐社会建设过程中，优先并着力解决他们的实际困难，建立健全特殊困难离退休干部帮扶机制，意义非常重大，任务十分紧迫。根据市委老干部局《关于认真做好老干部工作课题调研工作的通知》（娄老干通[2011]6号）文件要求，我局高度重视，认真对待，走访调查了全县所有离休干部特别是特殊困难离退休干部。通过剖析现状、座谈走访、数据统计和典型分析，准确把握特殊困难离退休干部困难原因，深入探研帮扶对策，取得了“掌握情况、总结经验、明确方向”的积极效果。

一、当前我县离退休干部面临的主要困难

我县现共有离退休干部4500余人，其中离休干部98人，副处级以上退休干部76人，副科级以上退休干部1105人。根据我们调查了解，离退休干部的特殊困难主要表现在：

1、负担过重，养家困难。调查发现，还有很多离退休干部的家属无工作，子女下岗，孙子女上大学，全靠离退休干部的收入来维持生活，负担过重，家庭贫困。如我县南下离休干部、抗战老战士徐家振，现年82岁，年老体衰，儿子儿媳均为下岗工人，孙子为在校大学生，五口之家的生活全靠他一人的工资维持，日子过得非常拮据。像徐老这样的情况全县达25人之多。

2、药费昂贵，自付困难。虽然离退休干部都纳入了医疗统筹范围，但“三个目录”之外的医药费不能报销，如一些特殊病情的的特殊药、进口药、人工器官等医药费支出，要由离退休干部本人承担，离退休费支付自费医药费后生活比较困难。我县副处级退休干部赵声威患心脏病，因家庭困难无力安装心脏起搏器，后经双峰县委老干部局的同志亲自出面，多次找县长反映，解决了1.6万元医药费，才凑足安装心脏起搏器的钱。离休干部黄连贵同志患心脏病，老伴及子女均无工作，家庭困难，2009年为治病耗医药费近10万元，虽财政报销了大部份，但“三个目录”之外的特殊药费达2万多元，更加造成了养老困难。

3、“空巢”家庭，养老困难。有的离退休干部，老伴去世，子女不在身边，甚至还身患疾病，生活无人料理，必须请保姆才能过日子。因为要支付保姆费，导致他们自身经济紧张，养老都比较困难。在我县98名离休干部中，这样的情况多达18例。如离休干部胡霖同志，今年96岁，老伴去世多年，唯一的一个女儿今年也有78岁了，且远在新疆工作生活，身边没有一个亲人照顾。胡老这几年一直请保姆照顾，本身离休金也只有2000多元，除去每月保姆费1000多元外，用于日常生活开支的钱就不多了，养老都困难。离休干部江声涛，虽然身体还算健康，但身边无老伴，子女在外地工作，一直是一个人生活，养老困难。

4、条件较差，住房困难。在基层粮食、供销、农资副食等

2系统工作及企业工作过的离退休干部，大都居住在离城较远的乡镇，原单位体制改革后，离退休干部没有享受到国家的福利售房政策，仍然还住在农村的民房，或

五、六十年代修建的宿舍，条件十分简陋，居住环境很差。如我县离休干部周意平，离休后一直住在老家井字镇五十年代建的土砖房里，因年久，房子已成了危房，今年不得已才搬到儿子不足80平方米的住房一起生活。还有离休干部徐汉章，虽然住在县城，但房子是平房，黑暗潮湿，周边环境差。据我们调查，这样的情况还有12例。