零陵公安对大走访的思考

存在的问题及对策

今年上半年，全国各级公安机关按照上级领导的指示精神和要求，开展了“大走访”开门评警活动，目的是要广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升。如何让“大走访”开门评警活动达到预期效果，有待各级公安机关进一步的探讨。下面，笔者结合工作实际，就基层公安机关如何开展“大走访”开门评警活动谈一下几点粗浅的看法：

一、基层公安机关“大走访”开门评警的现实状况

2011年1至6月，零陵公安分局精心组织、严格考核，开展了系列“大走访”开门评警活动。整个活动中，有动员、有组织、有方案、有考核、有宣传报道。然而基层单位各类业务工作繁重，特别是我局民警年龄普遍偏大，警力短缺，各走访群众、收集评议意见的行动效果不甚明显；有的单位、个人刚开始开展活动时有精力、有斗志，但能坚持下来的人不多，导致“大走访”开门评警活动没有持续有力开展。主要存在以下种现象：

（一）不走不访，脱离实际。个别民警对开展“大走访”开门评警的认识不够。认为自己的主要任务是做好打击防范犯罪，

开展“大走访”开门评警活动只是形象工程、面子工程，甚至耽误了业务工作的开展，于是思想上产生抵触情绪，出现了对该项活动漠不关心、不闻不问，任凭上级如何宣传发动，我自岿然不动的情况。从而导致了一些基层交警部门坐在办公室里“等访”。

（二）走而不访，敷衍了事。在开展大走访实践活动中，个别单位虽然出去走动，但只是迫于上级压力，没有真正沉到基层去，没有真正走到群众中去，不知道走访谁，也不知道怎样走访。只是找个地方躲一躲、避一避，或者随便找几个亲戚、朋友填一填表格，做做样子，“只打雷不下雨”，敷衍了事。有的部门甚至是“蜻蜓点水”地“走马观花”走一遭，对群众需要解决或者迫切需要解决的问题，也只是漠视对待，没有真正落实到点子上。

（三）访而不问，效果不明显。在开展大走访实践活动中，个别单位走也走了，访也访了，但是遇到群众不会问、不愿问，收集不到有价值的信息。所谓不会问，就是问不到点子上，不知道哪些问题是群众最关心的，哪些情况是公安机关需要掌握的，问的问题没有针对性，随心所欲，想到哪里就问到哪里。所谓不愿问，是怕麻烦，不愿触及深层次的问题，回避矛盾和焦点，避重就轻，故意问一些不痛不痒的东西，拿回来交差了事。

（四）问而不做，缺乏意义。在开展大走访实践活动中，有的民警想去走访就去走访一下，不想去走访就不去走访，“三天打鱼，两天晒网”，走访中，也仅仅停留在“走”和“访”的层2

面上，没有把走访得来的信息落实到具体的行动中。如个别民警对走访过程收集的线索，不去分析，不去研判；老百姓反映的困难和问题，也不去梳理，不去解决。要么把问题放在抽屉里，要么把矛盾简单上交。

二、“大走访”开门评警被走访群众存在的主要问题上半年，零陵公安主要对重点人口、下岗分流人员、因工伤残人员、涉法上访人员等进行了走访。坚持进行案件回访，向报警人、受害人反馈案情进展。每月10号定期把群众请进来，组织召开开门评警座谈会，向群众通报当前治安形势、特点，同时请群众评议，争取群众的意见。然而在工作中，我们常常碰到以下情况：

一是开门评警变成了救治社会民生会。由于一些群众的认识有偏差，认为“有困难找警察”，将社会民生的问题向公安机关反映并要求处理。从我局收集到的群众意见来看，与公安职能无关的社会民生意见占到总数的83.5%。