打破预算来经营

（发表日期：2004年09月06日）

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扬弃传统的预算制度，建立提升业绩的系统。

robinfraser、jeremyhope、steveplayer

当今的经营者面临诸多挑战。在成本和价格的双重压力下，要生存就得使运营精简、高效。全球化、技术进步和残酷竞争的步伐越来越快，同时人们对报表所反映的企业经营状况和提供报表的经营者也越来越没有信心。符合商业道德的行为和高透明度的财务报表变得前所未有地重要起来。

应对这些挑战并且取得成功，需要企业的高级管理人员创建一个精干的组织，以便在满足客户需求时既有利润又有效率，能灵活地适应变化中的商业环境，而且遵守职业道德以赢得投资者对自己的信任。

在朝此方向努力前，企业需要从根本上检查自己的管理方式。颇具讽刺意味的是，研究表明传统的预算编制方式是造成很多企业现有问题的根本原因。这些企业需要应用新的管理工具，进行不间断计划和灵活控制，来代替它们目前的预算形成过程。预算和支撑预算的命令与控制型结构应被由第一线工人所掌握的精简、灵活和讲究诚信的过程所代替。

企业精简化的目的是建立一个系统，使客户能从企业获取价值，而且整个过程没有浪费。精简化的本质是顾客至上；企业应该确定怎样才能以合理的价格高效地提供客户所需要的能力。在大多数企业中，旧的预算编制过程是提高效率的主要障碍。

预算产生浪费

下面这个例子说明了一个典型企业是如何制订部门预算的。部门经理花几个星期的时间准备部门年度预算报告。他们要做的是确定能让公司主管接受的最低指标。公司主管也得花大量时间做会前准备。部门经理在汇报时会提出种种困难因素，比如经济疲弱、竞争激烈等等，目的是争取一个比他们实际能做到的低一些的指标；而公司主管描述的情况颇为乐观，目的是争取一个更高的指标，给部门计划加码。

这种情况年复一年地发生，双方逐渐对如何进行谈判、虚张声势、玩预算游戏有了心得。经过一番拉锯，最终双方妥协，达成一个中庸的指标。部门经理们对结果表示满意，因为他们成功地降低了公司管理层的期望值，而公司管理层感到通过调高各部门原来的目标他们也增加了价值。很明显，这里的焦点是谈判技巧，而不是为各利益相关方增加价值。

明争暗斗和反复磋商浪费了时间，导致效率低下。除此之外制定预算对效率的影响还体现在：本质上它是一个推动型系统。经理人员努力预测客户会需要什么样的产品和服务，根据预计的客户需求在预算中提出对资源的要求。预算常常会留有余地，用于削峰填谷，但实际上这种余地是有计划的浪费而不是为了消除浪费。预算成了目的，资源的调配是为了促成预算方案而不是满足客户需求。

在一个精简型企业中，客户应是企业支出的决定因素，由客户拉动各项活动。有些人认为传统的预算在控制成本方面有其必要性，因为它们是公司对开支进行授权的主要手段。但是实践证明预算编制过程具有相反效果。尽管预算给出了费用上限，但是通常它也会给出下限。经理们使支出达到授权的上限，既避免二次审批，也保证来年的预算开支额不会被削减。传统预算使业务部门有一种有备无患的心态，与精简化的努力背道而驰。

变推动为拉动