关于进一步加强共青团和青年工作的意见

各基层党组织：

为进一步巩固和扩大党的青年群众基础，充分发挥共青团组织在园区建设中的积极作用，团结和凝聚广大青年为建设世界一流的软件和服务外包基地、打造世界一流的创新型特色园区的宏伟目标努力奋斗，现就进一步加强共青团和青年工作提出如下意见。

一、把握新形势下共青团和青年工作发展的方向和要求

1、充分认识新形势下做好共青团和青年工作的重要意义。青年工作是党的群众工作的重要组成部分，共青团是党和政府联系青年的桥梁和纽带，是党的青年工作的核心力量。在全面建设小康社会的关键时期，青年选择、青年群体结构、青年需求正在1发生深刻变化，做好新形势下的共青团和青年工作，对于促进青年一代的健康成长，确保党的事业后继有人；对于扩大党的青年群众基础，巩固党的执政地位；对于推动我区经济社会发展，实现创新型特色园区的奋斗目标，都具有十分重要的意义。各单位党组织要站在全局和战略的高度，进一步加强和改善对共青团和青年工作的领导，努力把全区共青团和青年工作提高到一个新水平。

2、正确把握新形势下共青团和青年工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕培育“四有”新人的根本目标和任务，坚持正确的政治方向，坚持以社会主义核心价值体系引领青年思潮，把握当代青年特点和青年工作规律，发挥共青团作为党的助手和后备军作用、国家政权的重要社会支柱作用、党联系青年的桥梁和纽带作用，更好地团结青年、教育青年、引导青年、服务青年，全面提高青年的素质，动员组织广大青年为全面建设小康社会作贡献。

3、明确加强和改善党对共青团和青年工作领导的总体要求。坚持加强党的领导与支持共青团依照法律和团章独立自主开展工作相统一，坚持体现党的要求和照顾青年特点相统一，坚持发挥共青团在青年工作中的核心作用与调动各方面积极性相统一，按照党总揽全局、协调各方的原则，构建“党工委领导、管委会2支持、共青团组织实施、社会广泛参与”的青年工作格局。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的过程中，通过党工委、管委会和全社会的共同努力，共青团和青年工作的内容和方式进一步完善，共青团团结教育青年、参与民主政治和社会监督、代表维护青年具体利益的社会职能进一步实现，青年成长发展的环境进一步优化，党与青年群众的联系更加紧密，青年在经济社会发展中的生力军作用得到充分发挥。

二、健全和完善党对共青团和青年工作的领导机制

4、坚持和完善党领导共青团和青年工作的各项制度。党的领导是做好青年工作，推动共青团事业健康发展的根本保证。各单位党组织要充分认识青年工作的重要意义，高度重视、热情支持共青团工作，切实加强和改善对共青团和青年工作的领导。各街道党工委要有一名副书记分管共青团工作，要有一名行政领导同志联系共青团工作。每年集中研究和解决共青团工作的重大问题不少于两次。要建立相关部门负责人参加的青年工作联席会议制度，定期听取基层团组织建设情况汇报，统筹规划青年工作，协调解决具体问题。

5、坚持和完善共青团组织受同级党组织和上级团组织双重领导的体制。各单位党组织在对共青团实行思想、政治和组织上领导的同时，要支持共青团执行上级组织的决议，依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。建立和完善团的上级组织对下3级组织的工作实行目标管理和年度考核的制度，并将考核情况及时反馈下级党组织。各单位党组织在任免、调动同级团组织的书记、副书记时，要事先征求上一级团委的意见。