道路收费与交通拥挤收费的异同

摘要

随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城市机动车拥有量和居民出行需求量不断增长，城市道路交通需求超过交通供给能力，交通拥挤成为必然现象，严重影响居民的工作、生活，浪费了大量的时间和空间资源，制约了城市经济的可持续发展。交通拥挤收费作为交通需求管理措施之一，通过经济手段干预城市交通出行增长，减少交通需求，最终达到缓解城市交通拥挤的目的。本文首先对交通拥挤收费的内涵及理念进行阐述，分析研究交通拥挤收费与传统道路收费的不同，通过研究交通拥挤带来的外部不经济性，对拥挤收费的经济学原理进行分析；并对交通拥挤收费的静、动态拥挤收费理论及模型推导进行分析研究；然后对交通拥挤收费的基本问题和关键问题进行深入研究。

引言

交通拥挤是城市发展过程中的产物，适度的交通拥挤反映了城市发展的活力，但是一旦交通拥挤超出了城市容忍的限度，反过来就会制约城市的进一步发展。交通拥挤对社会最直接的影响是增加了出行时间和成本，不仅会导致经济社会诸项功能的衰退，而且还将引发城市生存环境的持续恶化，成为阻碍发展“城市痼疾”。交通拥挤收费理论的思想最早是由美国经济学家pigou（1920）和knight（1924）提出来的，waters和vickre（1955）在此基础上发展了该理论。其作为一种交通需求管理的策略含义就是从交通拥挤的源头出发，通过价格机制对特定时段和路段的车辆实行收费，从时间和空间上来疏散交通量。以期通过提高个体机动车出行者的出行成本促使这些出行者重新选择自己的出行行为，减少交通需求，减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷，使城市道路的交通需求与交通供给相适应，从而实现交通需求管理。

随着中国经济的飞速发展，私人小汽车的数量快速增长，城市的交通需求与交通供给出现了不平衡，导致了城市尤其是大城市交通拥挤问题日益严重。不仅对我国城市社会、经济、能源、生态的可持续发展构成挑战，而且城市生活、工作质量都受到很大不利影响。交通拥挤收费作为交通需求管理的一种有效经济手段，逐步受到我国各地城市的重视与研究。交通拥挤收费不同于传统意义上的道路收费。后者主要是为了缓解公路建设资金的短缺问题，收取的费用大部分用于偿还贷款本息；而前者是在城市交通严重拥挤的情况下，通过对使用者收费来引导和调节交通需求，达到缓解交通拥挤的目的，增加财政收入只是副产品。