关于新时期重大技术改造项目建设规范管理的探索

摘要规范管理工作是各行各业必须抓的大事之一，它事关企业的健康、稳定、协调发展，事关全体干部职工的健康成长。本文就如何实施重大技术改造项目建设的规范管理，从规范、规范化、管理规范的内涵进行了阐述；并针对重大技术改造项目建设中存在的问题，指出要通过组建一支管理精干高效的项目建设团队，要着力培育企业内部“规范文化”，要建立重大技术改造的运行机制和约束机制，为重大技术改造项目的规范管理提供强有力的制度支撑，还要积极依托招标代理公司的专业作用，建设方业务部门与监督部门“四大过程”关键环节控制的规范管理；最后论述了要将加强廉政监管及风险防控贯穿于整个建设项目实施过程中，保证重大技术改造建设项目实现规范化管理。

关键词新时期重大技术改造规范管理探索

为了企业的生存和发展，进一步提升员工的幸福指数，很多企业都在进行大规模的重大技术改造，目的就是通过新工艺、新设备、新信息系化平台的建设与技术改造，以不断满足消费者对产品新功能的需求，从而实现企业利益最大化。但在建设项目验收或国家审计检查时，时常发现建设项目制度缺失严重、运作流程不清晰、决策程序不规范、设计变更签证漏项，招标过程资料缺失、监督作用未有效发挥、建设档案资料不齐等诸多问题。为了尽量避免在重大技术改造项目建设（总投资在2亿元人民币以上的建设项目）中减少规范管理问题，笔者就如何做到重大建设项目规范管理谈几点建议。

一、弄清“规范”与“规范管理”的内涵是保障重大技术改造项目规范管理的基础

多年来，我们一直强调规范，把规范视为企业的生命线。大家对规范管理都有不同的定义或说法，都在不断探索规范管理的真谛，都在寻找一种更加有效的方法论来支撑对规范管理的认同。笔者认为，规范管理不是一种说教，而是一种创造性的管理实践。管理者不仅要“管”，更多的是讲“理”，要讲规范管理的道理。“规范”就是事先对特定的行为施加约束和限制，约定某项工作或各种管理行为而制定的程序、流程、法式等形成的一种标准运作机制，大家都接受这种行为规范、标准，就是符合规范要求。“规范化”就是在经济、技术、科学管理实践中对重复性的事物和概念，通过制定、发布和实施规范、流程、制度等，达到统一以获得最佳秩序和最大企业效益。而重大技术改造建设项目的规范管理就是在项目建设中能够找到一套符合程序、流程、规范的运行准则，以达到在项目建设中不降低工程质量、保证工程进度的前提下，最大限度实现降低投资成本的目标。

在经营管理过程中，我们经常会遇到上级部门检查管理规范时，自查工作做得再好，检查组来检查时，仍然会发现诸多管理不规范的问题，要求企业必须引起高度重视，切实采取有效措施限期整改等等。而本文谈到的重大技术改造，其涉及企业某一生产经营区域的重新设计、重新建设，运作管理层级与审批程序多，与属地地方政治、经济、环境协调事项多，具有投资大、子项多、工期长等特点，因此其每一个环节的规范管理就显得非常关键，必须引起建设企业的高度重视，需精心谋划项目建设的规范管理，要从项目建设的源头开始重视此项工作，以保障项目建设全过程实现规范管理。

二、组建并培育好一支强有力的项目团队是实现建设项目规范管理的根本保障