让统计数据发布更加规范透明-国家统计局

——访《统计数据发布标准化体系研究》课题组组长谢鸿光

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本报记者王芳\文

全国统计科学研究重大项目《统计数据发布标准化体系研究》荣获第十届全国统计科研优秀成果奖课题论文类二等奖，这为打造规范统

一、公开透明的现代统计增添了浓重一笔。记者就这项研究成果采访了课题组组长、国家统计局副局长谢鸿光。

记者。请您首先介绍一下为什么要研究统计数据发布标准化问题。这个课题的主要内容和主要成果是什么。

谢鸿光。之所以研究统计数据发布标准化问题，是统计工作发展的需要。我们开展统计数据发布标准化体系的研究，就是要按照统计“三个提高”的总体要求，探索建立一套既符合我国国情、满足统计工作现代化需要，又适应国际官方统计基本原则的统计数据管理和统计数据发布模式，实现统计数据发布规范统

一、科学高效，最大限度满足社会各界对统计数据的需求。

在研究中，我们借鉴了国际官方统计原则和主要国家的成功做法，应用标准化的理念和原理，明确了统计数据发布的基本原则，规范了统计数据发布流程，建立了数据发布体系，构建了数据发布标准化平台，为实现统计数据发布工作的标准化、规范化、系统化、信息化奠定了基础。

统计的发展进步是建立在现代信息技术基础上，必须运用现代化的技术手段来推动统计改革发展。因此，我们这个体系也以信息技术应用为重要支撑。

记者：

为什么要在统计数据发布工作中运用标准化的概念和理念。

谢鸿光。只有建立标准，才能使工作有章可循；只有建立标准，才能使重复性、复杂性的工作达到统一，从而获得最佳秩序和效益。统计数据发布工作要做到规范统

一、公开透明，就必须借鉴和运用标准化的理论。

统计数据发布标准化体系研究，通过应用标准化的统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理，对统计数据发布流程进行了梳理和规范，合理设置和简化流程，据此建立紧密的组织机构，并合理组合发布工作的关键环节。可以说，这一研究填补了我国统计数据发布研究的空白，为统计数据发布建立了初步的规范性标准。

记者。这些成果对我国目前的统计工作有什么指导意义。

谢鸿光：统计数据发布标准化体系研究是对统计数据发布工作的创新与探索，它对我国政府统计实际应用的重要意义在于：

一是突破了单一的数据发布理念。原来的数据发布工作核心是保障发布数据的准确性，对数据发布的需求分析很少，影响了统计数据的发布效果和实际应用。在这个研究中，我们把用户需求放在第一位，将用户需求分析和用户评价分别作为发布流程的起点和终点，按照不同用户需求设计发布体系。这就使统计数据发布成为从用户需求开始，经过需求分析、数据采集、质量控制到数据发布、信息反馈的完整循环链条。

二是更加重视与国际接轨。我们借鉴了联合国官方统计原则以及国际货币基金组织倡导的数据公布通用系统和数据公布特殊标准，吸收了发达国家统计数据发布的实践经验，通过改进我国的数据发布方式，实现与国际接轨。

三是突出了信息化和智能化的应用。由于自动化和智能化应用不足，我国统计部门的数据发布和管理工作仍更多地依赖手工操作，中间环节较多，既不利于工作效率的提高，也影响了为社会公众服务的水平和能力的提高。统计数据发布标准化平台正是为了解决这些问题而建立的，这些智能化措施的实现将会给我国统计数据发布形式和内容带来重要变化。

记者。这个体系有没有在实际工作中运用。效果如何。