关于全面提升煤炭行业信息化水平

（征求意见稿）

为认真贯彻落实省政府《山东省物联网产业发展规划纲要》（鲁政发„2010‟114号）及等有关文件精神，推动加快发展，促进经济结构调整和发展方式转变，现结合我省经济和信息化工作实际，提出以下指导意见：

一、切实增强加快“智慧矿山”建设的责任感和紧迫感“智慧矿山”运用先进的物联网技术，综合考虑生产、经营、管理、环境、资源、安全和效益等各种因素，是实现矿山安全生产、保障企业可持续发展、提高市场竞争力的重要手段。一是通过建设“智慧矿山”，才能够使各种危害因素始终处于可知、可见、可控的状态下，为建设“本质安全型矿山”提供可靠的信息化保障；二是加快“智慧矿山”建设，实现信息技术在采矿领域的突破和发展，还可以有效提高资源的综合利用率，降低生产成本，促进采矿业实现可持续发展；三是“智慧矿山”是物联网技术研发应用的重点领域，通过不断深化信息技术的集成应用，加快数字化、智能化、网络化改造，对于全面提升产业层次、形成产业竞争新优势将起到积极推动作用。

我省煤炭企业应该抓住新一代信息技术带来的发展机遇，将数字矿山建设与整个煤炭企业的技术创新、管理改革相结合，利用信息化、数字化、物联网新技术提升和改造传统的采矿业，不断开创安全、高效、绿色和可持续的矿业发展新模式。各级各部门和有关企业一定要深刻认识推进“智慧矿山”建设促进安全生产工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，努力推动我省“智慧矿山”建设再上新台阶。

二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以深入推进煤炭工业“两化融合”为核心，重点解决煤炭工业改革发展过程中对信息化的各方面需求。以煤炭工业转变发展方式为主线，促进大型企业深化信息化研发与应用，带动中小企业加快信息化建设步伐，推动煤炭行业整体转型升级、协调可持续发展。按照“建设物联网领域技术、产业、应用先导省”的发展目标，集中资源突破煤矿行业物联网技术研发应用，打造辐射全国高水平的“智慧矿山”。

（二）基本原则

行业引导，健全体系。加强有关政府部门、行业协会对煤炭信息化工作的引导和管理，进一步建立和完善煤炭信息化规划、标准、相关政策体系，制定深入推进煤炭行业两化融合的配套政策和实施办法，完善煤炭信息化工作交流机制。

整体规划，重点突破。指导重点产煤市和煤炭企业制定信息化发展规划和发展战略，明确发展思路和目标。着力在集团管控、节能减排、安全生产、智慧矿山等重点领域进行研究和攻关，制定符合行业实际的信息化解决方案。

加大投入，建管并重。进一步加大信息化资金投入，将信息化资金列入年度预算。积极争取国家和省政策资金支持。企业按照“五统一”（统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理）原则组织信息化建设。完善信息化项目建设、管理和应用三结合机制，建立评价机制，完善考核和激励办法，充分发挥信息系统作用。

标准先行，先进适用。从重点领域入手，逐步完善信息化标准体系，引导企业按照行业标准进行信息化建设。龙头企业应积极探索前沿技术应用，形成行业最佳实践，多数企业应参考行业最佳实践，从企业实际需求出发选择先进、适用、成熟信息技术，避免盲目求新、跟风。

融合集成，安全持续。提倡大型企业集团以优化资源配臵，改善业务流程，提高决策和管控水平为目标的综合管理信息系统（erp）建设。鼓励中小企业以原有业务系统的升级改造为重点，整体规划，分步实施，提高系统兼容性、延展性，不断提高集成和融合程度。提升行业信息安全意识和水平，构建信息安全防控体系，促进行业信息化先进、安全、稳定、可持续发展。