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高铁正剥夺穷人的出行权

铁道部13日在京召开新闻发布会,宣布京沪高速铁路将于本月底正式开通运营。票价根据时速分两种,时速300公里动车组列车最高1750元,二等座555元;时速250公里动车组列车一等座650元,二等座410元„„

应该说,555元和410元的二等座票价,还是略低于之前“全程票价可能在600元上下”的社会预期。不过,当票价最终尘埃落定之时,大部分网友还是认为“偏贵”、“还不如坐飞机”——是广大网友“不知好歹”吗。

贵族化的高铁

一节车厢只有一名乘客的贵族专列

从去年开始,中国春运步入“高铁时代”。然而据媒体报道,对于春运客流的主体——学生和农民工而言,面对几乎翻番的票价,返乡成本增加,不少人只好改坐长途车乃至骑着摩托车千里返乡。乡愁是一张薄薄的车票,在普客票源连年紧张的大背景下,一则名为《触目惊心:空空荡荡的沪杭高铁,一人坐一节车厢,无奈的奢侈。》的帖子风靡论坛。大众惊呼:速高票价高,空座率也高的高铁正遭遇“英年早逝”的尴尬。

月收入只够乘一个来回的穷人经济学

以武广高铁为例。一等车票价为780元,二等车票价为490元。而2008年武汉市城镇职工月平均可支配收入1392元,广州则是2109元。拿这个“虚胖”的数据来说,如果一个在珠三角打工的年轻人想回武汉老家过年的话,乘坐高铁来回就要980元,那他过年前半个月甚至将近一个月的工资都“白领”了——前脚领到工资,后脚就给“铁老大”送来了。

在某些人看来,490元不是什么大数字,而且节约下来的8小时里完全可以赚到更多的钱,但低收入人群却宁愿为了省下几百块钱而多坐8小时火车,因为就算多给他们8小时,他们恐怕也无法多赚哪怕一百块钱。这样的票价显然是绝大多数“火车族”们“出行无法承受之重”。

“被高铁”的穷人

而今情况正在“改善”,随着时间的推移,乘坐高铁的人数似乎多了起来。是因为中国人一下子富起来了吗。事实恐怕并非如此。高铁逼停普列,穷人没有选择权

高铁正在“驱逐”普列———随着沪杭、沪宁高铁开通,以往频繁往返长三角地区的普快列车相继“退役”。而据来自铁道部官方的消息,京沪高铁开通后,京沪铁路线上将减少开行47对列车,其中部分动车将转到京沪高铁运营,部分普速列车(t、k等字头列车)将停运。

一般说来,空调车票价是普通绿皮车的2倍,动车票价是绿皮车的4倍,高铁票价是绿皮车的5-6倍。便宜的绿皮车越来越少了,高铁大规模开通后,绿皮车和空调车会不会更少。民众希望尽量少减少普速列车,铁路部门则希望多减少,而决定权掌握在后者手里。

运营成本信息缺失,穷人没有知情权和话语权

由于定价机制的不合理和运营成本的信息缺失,公众对于高铁票价的制定完全没有话语权,票价是否合理更是无从作出判断。

《价格法》第23条明确规定,“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”然而,现实却是高铁如雨后春笋不断涌现,听证却依旧处于“镜花水月”。从2008年京津城际高铁,到2009年武广高铁、2010年郑西高铁,再到今年的京沪高铁,一直都是铁道部自行定价,然后向相关部门报批了事。

走“双轨”的中国铁路

一方面,铁道部是承担公益性质的服务部门


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