农村人口普查的难点及策略思考

第六次全国人口普查正在有序地开展业务培训、户口整顿等工作。我国约有亿农村人口，占全国人口的%。农村人口因其数量庞大、居住分散、流动性强等特点，在此次人口普查中面临许多难点。如何克服这些难点，准确普查农村人口，事关人口普查数据质量，本文就此情况作简要探讨。

一、农村人口普查存在的难点

难点一。居住分散，普查费时。农村幅员辽阔，人口居住分散，要在短时间内挨家挨户地上门普查登记，十分耗时耗力。

难点二。流动性强，联系困难。随着改革开放的深入和市场经济的繁荣，

人口流动性不断增强，农村外出务工人员逐渐增多，在有的村达到了总人口的四分之一以上，在家留守的多是些老人和小孩，对于外出人员情况知之甚少，给普查工作增加难度。

难点三。“两员”难找，素质需提高。近几年，部分乡镇政府年轻的工作人员变动频繁；在农村，由于年轻人外出务工较多，因而要选调熟悉业务、精力充沛的普查员、普查指导员，存在一定难度。

难点四。重视不够，支持需加强。乡镇政府和村社基层工作千头万绪，工作精力、工作经费有限，加上部分领导干部认识不足，因而在人口普查的组织领导、宣传动员、经费保障等方面还存在薄弱点。部分农村居民由于戒备心理、保密意识和抵触情绪增强，对普查工作及其详细问题的回答不予支持，或是不如实回答，也影响普查工作质量。

二、破除农村人口普查难点的对策与建议

一是加强组织。各级领导干部要充分认识人口工作的重要性，在机构组建、人员安排、经费保障、宣传动员、实施普查等各个环节给予重视，满足普查所需的人、财、物。那一世

二是加强宣传。要利用农村赶场日、村民会议、中小学课堂等阵地，以散发宣传单、悬挂标语横幅、用宣传车放音像制品、办墙报板报等形式，广泛宣传，力求家喻户晓，人人皆知。

三是加强选员和培训。普查“两员”应从熟悉业务、精力旺充沛、责任心强的乡镇干部、村社干部、乡村教师、农村知识青年中认真选调。通过灵活多样的形式，扎实开展普查培训，让“两员”充分领会、掌握普查技能。

四是加强户口清理整顿。通过乡镇政府牵头组织，公安部门、村社干部积极参与，密切协作，扎实工作，摸清农村人口基本情况和房屋建筑物基本情况，为正式普查登记打下坚实基础。

第二篇。人口普查各阶段工作难点及初步对策人口普查是我国十年一次的重大国情国力调查，为我国未来制定人口政策，经济政策等提供重要的参考。本文将从人口普查的区域划分和地图绘制、“两员”选调、业务培训、清查摸底、普查登记、宣传动员六个方面着力分析人口普查各阶段工作的难点，并提出初步对策。

一、人口普查区域划分和地图绘制阶段

在人口普查中，划分普查区域便于普查