我县民生档案工作的现状及其对策

镇康县档案局

李子珍

［论文提要］。档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作，关注民生，保障民生，解决民生问题，离不开档案和档案工作。民生档案是指国家机关、社会组织或个人在社会活动中形成的与人民群众利益密切相关的档案，是社会管理活动的历史记录，是维护群众合法权益、解决民生问题不可缺少的原始凭证和重要依据。它包括各类与民生有关的专门档案，如教育、劳动就业与培训、社会保障、医疗卫生、户籍管理、土地延包、林权改革等方面关系人民群众生产生活的档案。民生档案是党和政府保障民生、改善民生的好帮手。档案部门服务民生，有利于维护党和政府的威信，有利于维护公民权益，有利于维护社会稳定。在落实党中央、国务院和各地党委、政府为改善民生出台的一系列政策措施过程中，档案部门能指导建立、积累和提供大量的民生档案，作为有关部门开展工作、把好事办实的重要信息保障，确保党和国家的惠民政策得到具体落实，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案，可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护自身的合法权益。通过建立各类民生档案，可以使有关部

门在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手，为妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，为改革发展和社会稳定创造条件。

民生档案是泛指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生领域中形成的档案。由此可见，产生民生档案范围广、种类多、业务性强，又与人民群众的利益密切相关。且这些民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征，在解决民生过程中发挥着重要的基础性作用。党的十七大报告明确指出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标，同时，也为档案工作服务党和国家工作大局进一步指明了前进方向。同年9月，时任中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任的王刚同志对做好民生档案工作作出重要批示，指出：“近年来，各级档案部门积极指导建立民生档案，大力推动档案工作为人民群众服务，取得了良好的社会效益。希望国家档案局进一步总结经验，加强业务指导，把服务人民群众的档案工作做得更加富有成效，为积极构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。”王刚同志的重要批示，

充分肯定了近年来各级档案部门服务民生所取得的显著成绩，同时对进一步做好民生档案工作提出了明确要求。根据我局的工作职能，如何利用档案，服务民生，积极为我县创建精神文明建设和谐氛围发挥档案工作的作用，带着这一课题，近段时间，我们组织人员，深入基层，走访相关部门和乡（镇）、社区，进行民生档案工作调研。认为：我县各涉及民生档案工作的部门对此日趋重视，民生档案意识也日益增强。但从目前全县民生档案工作的现状分析，与民生档案工作的系统化、规范化、科学化管理和百姓的期望值尚有一定差距，整个态势并不令人乐观。

一我县民生档案工作的现状。