重大项目建设快速推进机制研究(第三稿)

第一篇：重大项目建设快速推进机制研究（第三稿）2013重点调研课题成果汇报交流材料

重大项目建设快速推进机制研究

赵长松

（2013年7月22日）

重大项目是一个地区经济发展的“主引擎”。2012年，广陵区重大项目建设在全市考核中名列第二。今年1-6月份，全区完成重大项目新签约9个，新开工12个，新竣工4个，新投产4个，分别列6个县（市、区）第

三、第

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一、第四。尽管市考核的新开工指标完成双过半任务，但在全市的位次并不领先，形势不容乐观，压力依然巨大。如何快速推进重大项目建设，真正发挥重大项目在区域经济发展中“四两拨千斤”的作用，我们认为最根本、最关键的是要健全机制。

一、健全组织领导机制。一是健全组织体系。完善由区委、区政府主要领导任组长的区重大项目协调推进工作领导小组，并明确区委、区政府分管领导具体抓。健全区委督查室、区重大办机构，按编制配齐工作人员；成立各乡镇、街道、园区重大办；区经信委、服务业发展局、农委主要负责同志对本条线重大项目建设要亲自抓、负总责，并明确专人负责重大项目建设。二是实

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施项目挂包。强化领导同志在项目实施过程中的指导、督促、协调和推进作用，继续实行区领导挂包重大项目制度，做到一个项目，一名领导，一个团队，一抓到底，明确项目从规划、论证、审批、招标、建设各阶段的责任单位和责任人，确保项目顺利推进；领导同志每月至少深入项目建设一线一次，梳理并协调解决项目建设中遇到的矛盾和困难，并报区委、区政府；每季度召开区领导挂包项目交流会，同时将挂包项目进展情况与区领导年终考核挂钩。三是定期召开会议。将重大项目建设纳入区委、区政府工作的“头版头条”，区委常委会、区党政联席会定期听取情况汇报，研究推进措施。坚持每月召开重大项目协调推进工作领导小组会议，听取各地各部门情况汇报，研究解决项目建设有关问题，分析总结经验得失，安排部署下阶段工作。

二、健全分工负责机制。在区重大办层面，作为项目建设的牵头部门，重大办要进一步明确自身定位，发挥好承上启下、协调抓总的作用，加强与市重大办和区职能部门的衔接沟通，强化对乡镇、街道、园区项目推进的指导和督促。要对项目进展情况进行实时监控，及时汇总情况，定期向区委、区政府报告重大项目动态信息、专报项目重大进展或特殊事项；向全区通报重大项目任务指标完成情况，不仅要对整体情况进行通报，还要进行分项、分类通报；不仅要通报乡镇、街道、园区，还要通报项目建设主管部门，真正让领先者得到激励、让后进者受到鞭策。在职能部门层面，区经信委、服务业发展局、农委、发改委，作为重

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大项目指标任务完成的第一责任人，务必要树立指标意识、节点意识，主动超前做好项目签约、开工、投产、竣工等方面的申报认定工作，特别要在今年上半年重大项目新开工指标“双过半”的基础上，对下半年拟新开工项目过细梳理、倒排序时，确保圆满和超额完成全年指标任务。在乡镇、街道、园区层面，作为重大项目建设的责任主体，实行项目建设责任化、目标化、时限化，力促在谈的项目抓紧签约，签约的项目抓紧开工，开工的项目加快进度，建设的项目尽快投产达效。项目的可行性论证、立项审批、环评、安评、开工建设、生产运行等等，每个环节要求都极为严谨，每个步骤都事关项目能否成功，必须步步紧跟，持之以恒。在争取项目和建设项目上，不能以月、周计，要以天、以时计，争分夺秒，一时一刻都耽误不得。